近期，中国人民银行和农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》（以下简称：《意见》）。《意见》提出，要深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动，完善农村金融服务体系，提升金融资源配置效能，提高农村基础金融服务水平，常态化开展金融知识普及活动，推动提升农村居民金融素养。作为农村金融主力军，农商银行要全面准确贯彻落实《意见》要求，聚焦助农金融服务点转型升级，用创新的理念和可行的方法提升助农金融服务点效能，并及时总结金融服务乡村振兴的典型经验和创新做法，积极践行“乡村振兴主办行”工作职责，切实履行好金融支持乡村振兴的使命。
科学合理优化助农金融服务点网络布局
（一）坚守助农金融服务“主力军”的职责定位。农商银行要深入农村地区进行调研和走访，摸清金融服务需求底数，掌握农村地区真实的支付结算需求，有针对性地开展助农金融服务点建设。农商银行要发挥助农金融服务点与农商银行营业网点服务功能和业务宣传互相促进、互为补充的作用，通过助农金融服务点可分流一部分客户群体，减轻营业网点柜面压力；同时，营业网点人员可以引导客户去助农金融服务点办理日常简单业务，真正做到基础金融服务不出村、全部金融服务不出镇的金融服务网络布局。
（二）探索开展多样性助农金融服务点建设。在满足客户基本金融服务的基础上，农商银行要根据业务种类需求、人口布局、经济发展水平和风土人情等因素，因地制宜科学、合理地建设功能各异、各具特色的助农金融服务点。对距离农商银行营业网点较远、金融需求以小额消费和支取为主的地区，农商银行要与当地商店、卫生所等经营主体合作，在其经营场所布放助农金融服务机具，满足受众群体日常基本金融服务需求。对经济发展水平较高、工商业较为活跃的地区，农商银行要与当地超市、电商机构、政务服务中心等机构合作，构建以乡村振兴为主题的金融服务综合体，配备功能齐全的助农服务设备，使之成为农商银行金融业务办理和服务乡村振兴的前沿阵地。
丰富业务功能，拓展“金融+”服务场景
（一）拓展“助农金融服务+”功能，做好乡村振兴金融服务。省级农信机构要发挥融智融才优势，做好与政府政务服务系统的对接，深化实施金融科技赋能乡村振兴工程，为辖内农商银行与当地财政、税务、社保、医疗、民政等部门的对接做好系统保障和技术支持，打通“政银”合作渠道。同时，农商银行要深化与县、镇两级政府和村“两委”合作，布放“金融+政务”一体化金融服务机具，打造集助农金融服务、智慧政务、便民生活服务、农产品展销等于一体的综合服务平台，做好金融赋能乡村振兴。
（二）以助农金融服务点为媒介，常态化开展金融知识普及活动，提升农村居民金融素养。农商银行要组织员工走进助农金融服务点，开展普及宣传银行卡使用、移动支付、预防电信网络诈骗、打击非法集资、识别虚假货币等金融知识，切实提高客户对各类金融风险的防范意识和移动支付的操作能力，保护农村地区金融消费者权益，提升农村数字普惠金融水平，构建安全和谐、健康有序的助农金融服务环境。
坚守合规经营底线，规范助农金融服务良性发展
（一）建立助农金融服务点风险监控和合规运行管理监督机制。农商银行要制作安装统一规格的标牌标识、业务流程图、监控设备和消防设备，并通过现场巡检、电话检查、调阅录像以及参考银行后台检测数据等方式，加强对助农金融服务点的动态监测工作，针对存在冒用农商银行名义开展非法金融活动、无法保障助农金融服务点正常有效运行的情况，尤其是发生非法集资、恶意欺诈、虚假交易等行为的，采取暂停或终止合作等措施，切实维护金融消费者的合法权益。
（二）加强对助农金融服务点管理人员的金融业务指导和法律知识培训。农商银行在选择助农金融服务点合作人员时，要充分考虑村“两委”成员意见，择优选择业务素质强、人脉关系广、信用记录良好的有为之士，并根据助农金融服务点功能种类、运行特点以及受众群体，对管理人员进行业务机具使用和常见金融法律风险培训，并针对助农金融服务点在日常运行过程中暴露出的问题，围绕所提出的改进方式与方法展开深入沟通与交流；通过持续的互动探讨，不断提升助农金融服务点的运行效率，切实保障其合规、稳健地开展金融服务。
（作者单位：河北迁安农商银行）
