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为深入践行新时代“枫桥经验”,有效破解小额金融纠纷处置痛点、难点,近年来,在国家金融监督管理总局平阳监管支局的精准指导下
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平阳农商银行践行新时代“枫桥经验” 构建金融纠纷多元化解体系

2026/7/13 作者 姜威 王腾鹏 林瑞仙

为深入践行新时代“枫桥经验”,有效破解小额金融纠纷处置痛点、难点,近年来,在国家金融监督管理总局平阳监管支局的精准指导下,金融“共享法庭”浙江农商联合银行辖内平阳农商银行服务站锚定司法服务职能定位,创新实行小额金融纠纷多元化解“1+X”工作机制,全力构建分层递进、闭环高效的金融纠纷化解体系。

筑牢“三大要素”根基

夯实“1+X”运行保障

自成立以来,“共享法庭”平阳农商银行服务站全力夯实机构、队伍、平台三大要素保障,扎实推进“1+X”模式落地有载体、有力量、有效率。在机构设置上,该服务站设立全省首家一站式金融纠纷调处化解中心,办公面积约600平方米,同步配备法官工作室、调解室、法庭、常驻金融机构办公区、诚信金融倡导区等功能区域,以“1个中心”为核心枢纽,打通金融机构与司法部门沟通渠道,实现纠纷处置“一处受理、协同办理”;在队伍建设上,统筹调配专业人员,整合平阳县人民法院金融审判团队、调解员、金融机构专职人员组建“金融+司法”联动专班,成立由26人构成的“庭务主任+联络法官+调解员”三级队伍,为快速化解纠纷提供坚实的人员保障;在平台赋能上,深度打通司法服务线上通道,全面运用金融“共享法庭”2.0版、凤凰金融智审、人民法院在线服务平台等,实现诉前调解、司法确认、立案诉讼全流程线上办理,切实做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。该机制运行至今,金融借款纠纷办理周期由40天缩短至20天,处置效率翻倍提升,真正实现了金融纠纷高效、便捷、一站式化解的目标。

创新“四大化解模式”

擦亮“1+X”特色品牌

“共享法庭”平阳农商银行服务站坚持以非诉化解为主,依托“X”项多元化解举措,打破传统金融纠纷处置模式,全力打造“调解+保全+公证+支付令”闭环解纷体系,兼顾金融纠纷化解的刚性力度与民生温度。

该服务站坚持柔性化解理念,针对有还款意愿、短期资金周转困难的客户,联合金融机构推出罚息减免、还款期限延长等暖心调解举措。自运行以来,该服务站累计通过诉前调解成功化解纠纷8288件、金额23.46亿元,切实实现了法律效果与社会效果的有机统一。

该服务站创新联动拥有法院背书的科技平台,打通信用卡不良客户支付宝、微信账户保全渠道,通过诉前保全形成有效约束,精准督促客户主动履约,累计促成信用卡纠纷调解约4.1万户,从源头上遏制逃废债行为。

该服务站与县公证处搭建线上公证平台,在全市率先实现信贷业务赋强公证前置覆盖,累计办理相关业务1.01万笔、线上办理率超98%,两项指标均位居全市前列;创新推出“投诉纠纷调解+赋强公证”配套机制,为调解协议加装“法律保险”。

针对无法达成调解的疑难金融纠纷,该服务站联合法院优化支付令申请流程,依法高效认定逾期合同到期,快速督促客户履行还款义务,以简化流程、提速办理破解履约难题。截至目前,该服务站累计申请支付令2071笔、金额2.94亿元,成功高效化解了各类存量不良贷款纠纷。

未来,“共享法庭”平阳农商银行服务站将持续践行新时代“枫桥经验”,不断拓宽化解渠道、优化处置流程,坚持分类施策、应调尽调,依托多元创新举措夯实基层金融治理根基,为维护区域金融稳定、保障金融消费者合法权益筑牢司法防线。

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