
在金融改革向纵深推进、风险防控压力加大的新时代背景下,商业银行基层党支部作为党在金融领域的“神经末梢”,其政治功能的强弱直接决定着基层治理效能和金融监督质效。本文以某农商银行审计部(兼纪检监察室)党支部为样本,系统梳理其以政治建设为统领、以党建与业务融合为抓手、以监督实效为导向的实践路径,阐释基层党支部如何把牢监督工作政治“方向盘”,将政治优势转化为监督优势,为防范化解金融风险提供可复制的基层实践经验。
铸“魂”定向:以政治建设为统领
把牢监督工作的正确方向
(一)强化理论武装,夯实政治思想根基。该党支部围绕“全面从严治党”“金融反腐”“中央八项规定精神”等主题开展专题研讨,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;同时,巩固拓展主题教育成果,系统学习党的二十大及历次全会精神,并结合中共党史学习从红色基因中汲取奋进力量,深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保全体监督人员始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)嵌入监督流程,彰显政治监督本色。该党支部坚持 “政治标准第一”原则,将政治要求贯穿审计立项、实施、报告、整改全流程,把落实党中央、省委及上级行党委重大决策部署作为监督重点,围绕金融服务实体经济等重点领域,持续强化履职监督,推动执行力提升,让审计监督成为践行 “两个维护” 的具体实践;对涉及关键岗位、高风险业务、重大资金的监督项目,坚持优先安排、重点推进,确保党中央的金融方针政策在基层农商银行落地生根、见行见效。
(三)培育审计文化,凝聚政治履职共识。该党支部精心提炼 “讲政治、夯专业、强斗争” 的审计文化,将政治素质作为评价监督人员的第一标准,通过教育培训、工作部署、实践锤炼等方式,让文化理念入脑入心;在队伍建设中突出政治担当,在考核评价中强化政治导向,营造风清气正、担当作为、锐意进取的工作氛围,引导全行党员干部以坚定的政治立场履行监督职责,敢于较真、善于斗争,切实扛起金融风险防控的政治责任。
树“形”赋能:以党建与业务融合为抓手
构建协同高效的监督体系
(一)组织建设之形,强基固本锻造“监督铁军”。一是抓实标准化建设。该党支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度,全年开展活动12次,优化支部委员配备,建立“党建+监督”双述职机制,让党支部成为攻坚克难的战斗堡垒。二是强化能力建设。该党支部坚持政治过硬与本领高强相统一,全年组织集中学习48课时,派出人员参与交叉审计19个工作日;鼓励运用大数据提升效能,非现场审计岗运行监督模型302个,推动审计从“经验导向”向“数据驱动”转变。三是坚持严管厚爱。该党支部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,并开展对照自查整改13项;同时,建立以工作时效、问题质量为核心的积分考核机制,将结果与评优评先挂钩,营造干事创业氛围。
(二)融合机制之形,党建与业务协同聚合力。一是“党建+项目攻坚”。在重点审计中,该党支部设立“党员先锋岗”,由党员骨干担任主审。在反洗钱等24项专项审计中,该党支部党员冲锋在前;针对重点支行的深度审计,党员攻坚组精准揭示突出问题,为风险化解提供支撑。二是“党建+协同监督”。该党支部推动审计与纪检深度融合,建立线索移交、成果共享机制,全年召开协同会议4次;同时,深化与风险、合规等部门联动,构建“党委领导、支部牵头、多部门协同”的监督格局。三是“党建+问题破解”。该党支部将业务难点作为党建重点,针对审计发现的高频问题,党支部牵头推动修订制度7项,发出审计建议书6份,实现“审计一点、规范一片”。
(三)制度保障之形,长效机制固本强基。一是压实主体责任。该党支部书记积极履行“第一责任人”职责,支委成员落实“一岗双责”,形成“书记抓、抓书记”的责任格局。二是融入全行治理。该党支部将支部履职清单与全行党风廉政建设工作深度衔接,将政治监督纳入审计全过程。三是健全考核机制。该党支部将管党治党成效纳入干部考核核心内容,完善成果积分与负面清单结合的评价机制,倒逼党员干部认真履行政治责任。
以“效”显值:以监督实效为标尺
彰显政治功能的实践价值
(一)聚焦重点领域,精准发力防风险。该党支部紧扣农商银行资产和内控两条生命线,紧盯信贷、资金、采购等权力集中、资金密集、资源富集的高风险领域,以“政治视角”审视“业务问题”,精准揭示重点领域突出问题。同时,该党支部将政治监督与业务检查深度融合,推进“三查联动”(一查政策执行是否“打折扣”、二查权力运行是否“越边界”、三查风险防控是否“有漏洞”),全年排查出重点领域风险点,督促挽回损失数十万元。
(二)精准执纪问责,强化震慑守底线。该党支部始终坚持“失责必问、问责必严”的原则,对审计发现的违规问题,分类提出问责意见并移交问责委员会,精准运用监督执纪“四种形态”,做到政治效果、纪法效果、社会效果相统一,全年移交处理业务类违规人员十余人次。同时,该党支部通过“查处一案、警示一片、规范一方”,让纪律规矩真正成为不可触碰的“高压线”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)狠抓整改落实,标本兼治促治理。该党支部建立了问题整改长效机制,明确被审计机构负责人为“整改第一责任人”,将整改落实情况纳入机构工作质量考核和中层干部履职评价体系,实行“清单化管理、销号制落实”;通过持续跟踪督办推动问题整改,全年推动问题整改率保持在高位。同时,该党支部深化审计成果运用,对监督中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题,从制度、机制、管理层面深挖根源,提出针对性、可操作性的整改建议,全年发出审计建议书6份,推动完善制度流程多项,实现监督工作从“查问题”向“治根本”转变。 (作者单位:四川屏山农商银行)



