
在金融高质量发展的时代命题下,农商银行作为服务乡村振兴和实体经济的金融主力军,其内部审计工作的质量直接关系到风险防控成效与公司治理水平。2025年全国审计工作会议提出“科学规范提升年”部署要求,为农商银行审计工作转型升级指明了方向。本文结合当前农商银行审计工作的现实困境,从审计方向、队伍建设、整改落实三个维度构建系统性提升路径,旨在为农商银行推动审计工作提质增效、助力金融高质量发展提供理论参考与实践借鉴。
锚定政治方向
筑牢审计工作根基
(一)深化政治引领,精准定位审计方向。农商银行要把讲政治摆在审计工作的突出位置,确保审计工作始终与党委决策部署同频共振、同向发力;紧密围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大核心任务,聚焦绿色金融、普惠金融、乡村振兴等国家重大战略落实情况,明确审计工作的切入点和着力点;同时,强化审计的政治属性和政治功能,提升审计人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保审计监督方向不偏。
(二)拓宽审计视野,实现监督全面覆盖。农商银行要主动适应金融业务发展趋势,加大对中介贷款、线上信贷、员工异常行为等新型风险的研究力度,并将其纳入日常审计监测范围,消除审计盲区;同时,健全“应审尽审、凡审必严、严肃问责”的审计工作机制,统筹运用机构审计、专项审计、经济责任审计等多种手段,实现对重点领域、关键环节、重要岗位的全方位、全过程监督,并借鉴先进银行“模块化”运作经验,健全“一审多项”“一审多果”“一果多用”机制,提高审计覆盖效率。
(三)强化技术赋能,推动审计数字化转型。农商银行要加大对审计信息化建设的投入,构建“数据、系统、技术、应用、人才”五维数字化审计体系,优化审计信息系统和作业平台功能;实施“人工智能+审计”行动,推进审计大模型底座建设,开发覆盖信贷风险、操作风险、员工行为等领域的审计模型,提升审计方案制订、过程实施、报告生成的全流程数字化水平;同时,加强审计人员信息化技能培训,确保每位审计人员都能熟练运用数据分析工具开展工作,以技术创新提升审计效率和精准度。
(四)完善协同机制,凝聚监督合力。农商银行要建立健全审计与业务、合规、纪检监察等部门的联席工作会议制度,构建信息共享、线索共商、成果共用的协同监督格局;加强与国家审计、金融监管、社会审计的联动配合,推进监督贯通协同,形成多层次、广覆盖、全方位的监督体系;同时,明确各部门在风险防控中的职责定位,强化“三道防线”的协同联动,确保问题早发现、早预警、早处置。
聚焦能力提升
锻造高素质“审计铁军”
(一)构建分层分类培养体系,夯实专业根基。农商银行要按照“基础能力+专业特长+综合素养”的培养框架,建立系统化的审计人才培养体系;对年轻审计人员开展“轮岗实训”,安排其到信贷、财务、内控等核心业务部门学习锻炼,熟悉业务流程,提升综合业务能力。针对不同专业领域,农商银行要开展专项培训,培养一批精通信贷审计、财务审计、金融科技审计的专业化人才;同时,将政治学习贯穿人才培养全过程,定期组织政策解读和形势分析,提升审计人员的政治素养。
(二)创新人才培养模式,提升实战能力。农商银行要深化“请进来+走出去”培养机制,邀请行业专家、业务骨干开展专题讲座,解读最新法规政策和审计技术;同时,与省联社行业审计、先进农商银行建立常态化交流合作机制,对标学习先进审计经验。农商银行要完善“传帮带”导师机制,选拔资深审计骨干担任导师,通过项目实操、案例复盘等方式,将优秀经验和方法传承给年轻人员;同时,加强实战化训练,定期组织审计技能竞赛、模拟审计等活动,提升审计人员的实操能力和问题解决能力。
(三)强化纪律作风建设,坚守审计底线。农商银行要把政治忠诚、专业能力、纪律作风作为审计队伍建设的核心要求;加强审计人员职业道德教育,强调审计工作的独立性和权威性,要求审计人员做到客观公正、廉洁自律;同时,建立健全审计工作责任追究机制,对审计失职、隐瞒问题的行为严肃问责,营造“比学赶超、求真务实”的良好氛围。
(四)健全激励机制,激发队伍活力。农商银行要建立科学的审计人员绩效考核体系,将审计成果、风险识别能力、整改推动成效等纳入考核范围,并将考核结果与评优评先、晋升提拔直接挂钩;同时,完善审计人才库建设,统筹使用专职和专业审计人才,为审计人员提供广阔的职业发展空间,并加强人文关怀,关注审计人员的成长需求,激发队伍的凝聚力和战斗力。
强化闭环管理
释放审计整改效能
(一)压实整改责任,明确整改要求。农商银行要牢固树立“审计整改‘下半篇文章’与审计揭示问题‘上半篇文章’同样重要”的理念,将审计整改作为践行“两个维护”、落实监管要求的重要举措;明确被审计单位负责人为“整改第一责任人”,制定详细的整改任务清单和时限清单,将整改责任细化到具体岗位和个人,做到谁的问题谁负责、谁整改不到位追究谁的责任。
(二)精准施策整改,提升整改实效。农商银行要推行“问题+根源+措施”的整改模式,要求被审计单位不仅要整改具体问题,更要深入剖析问题背后的制度缺陷和管理漏洞,形成“问题清单—根源分析—整改措施—制度完善”的完整报告;同时,建立整改方案审核机制,内审部门对整改措施的可行性、针对性进行严格审核,确保整改措施精准有效;对整改难度较大的复杂问题,实行挂牌督办,组织相关部门协同推进整改,从根本上解决问题,杜绝“屡查屡犯”。
(三)加强跟踪监督,严肃责任追究。农商银行要建立整改“回头看”常态化机制,定期对整改完成情况进行核查,重点关注整改措施落实情况、问题是否反弹、制度是否完善等;对虚假整改、敷衍整改的单位和个人,严肃追究责任并予以通报批评;同时,将整改情况纳入被审计单位年度绩效考核,赋予整改工作足够的约束力和推动力,确保整改工作真到位、见实效。
(四)深化成果运用,转化治理效能。农商银行要编制《审计案例汇编》,选取典型案例开展警示教育,让全员从案例中吸取教训,实现“查处一起、警示一片、规范一方”的效果;同时,建立审计建议采纳情况跟踪机制,将审计建议纳入制度修订计划,每年梳理审计建议采纳情况,推动完善内控制度体系。农商银行审计部门要定期向党委汇报内外部检查发现的重大问题和风险隐患,为党委决策提供科学参考,真正将审计成果转化为治理效能。
(作者单位:广东雷州农商银行)



