在当前金融深化改革与乡村振兴的背景下，地方银行作为金融体系的重要组成部分，既面临着日益激烈的市场竞争压力，也迎来了区域发展带来的宝贵机遇，处于竞争加剧与区域机遇并存的新格局之中。本文以浙江新昌浦发村镇银行文明单位创建的具体做法和成功经验为例，探讨其通过价值整合、能力转化与生态融合三重机制，成功推动自身从“外来金融机构”到“地方发展伙伴”的战略转型，系统性构建了独特可持续的竞争优势。这一实践不仅为新昌浦发村镇银行自身的发展奠定了坚实基础，也为地方银行在金融深化改革与乡村振兴的背景下实现转型升级提供了宝贵的借鉴和启示。
文明单位创建驱动特色发展的路径
（一）深化区域融合，构建“在地性”战略优势。地方银行的根本竞争力源于深度“在地性”，通过文明单位创建的制度化、业务化、社会化三维实践，将地缘优势转化为不可复制的战略“护城河”。新昌浦发村镇银行的实践揭示了区域融合的递进路径：通过制度化参与实现身份转变，管理层深度参与地方经济会议、担任工商联职务、介入金融规划制定，从“被管理者”转型为治理“共建者”，精准把握政策并影响决策；通过业务深度对接嵌入经济肌理，针对茶叶、轴承等特色产业开展链式研究，创新开发“茶链通”“轴承贷”等全产业链产品，实现从生产到消费的全周期服务，使自身发展与地方产业繁荣深度融合；通过文化融入与社会责任赢得情感认同，将地方文化元素融入网点与服务设计，常态化开展金融普及、助老扶困等志愿服务，构建超越商业的社会信任。
目前，该行服务当地中小微企业数量稳居前列，涉农贷款占比长期超90%，证明深度区域融合能塑造优质、可持续的业务结构。
（二）驱动管理升级，筑牢可持续发展根基。文明单位创建是新昌浦发村镇银行管理升级的关键驱动力，引领其向精细化、价值导向转型。升级始于文化重塑，该行将文明单位创建要求凝练为“合规为基、服务为本、创新为要、责任为重”的管理准则，并据此重构制度体系，将廉洁建设融入“三道防线”风险机制，实现发展与风控平衡。绩效体系革新是核心环节。该行摒弃规模导向，建立以价值创造为核心的考核系统：大幅提升客户满意度等非财务指标权重至40%；引入“户均贷款下降率”等结构性指标引导业务下沉；通过长期激励紧密联结员工与银行利益。此举使该行普惠贷款占比长期保持在70%以上。此外，管理升级显著增强了该行的风控能力、运营效率与战略执行力，夯实了其可持续发展的根基，有力证明了文化建设与业务增长能够相辅相成、协同共进。
（三）塑造特色品牌，突破同质化竞争困局。在高度同质化的金融市场中，文明单位创建为新昌浦发村镇银行提供了品牌差异化的系统平台。该行通过确立“新昌人自己的银行”与“乡村振兴主办银行”的战略定位并萃取地方文化，成功塑造了独特的品牌个性，形成了文化认同。
在传播层面，该行创新采用“线上+线下”融合策略，深度融入地方场景。例如，与农村电影放映队合作播放金融知识短片，覆盖乡村社区；通过新媒体讲述品牌故事，有效提升了品牌知晓度与亲和力。
该行通过文明单位创建和品牌建设直接驱动了业务发展：储蓄存款实现年均14%的增长，定期存款占比由45%提升至62%，存款稳定性显著增强，印证了品牌价值向市场竞争力的有效转化。
战略启示与未来展望
（一）地方银行发展战略的系统启示。新昌浦发村镇银行的实践表明，地方银行需从三方面构建战略认知：一是树立文化自信，视文明单位创建为凝聚共识、赋能发展的战略性投资；二是推动系统融合，将创建工作全面嵌入经营管理全流程，实现文化软实力与经营硬指标的协同共生；三是坚持长期主义，通过持续投入和动态平衡，使文化建设成为驱动可持续发展的内生动力。
（二）对政策制定与监管实践具有重要参考。从政策与监管视角看，新昌浦发村镇银行的实践案例提供了重要参考。一是监管机构可将银行文明单位创建成效、社会责任履行等非财务指标系统纳入公司治理评价与监管评级体系，并对表现突出者在市场准入、创新试点等方面给予激励，以引导行业高质量发展。二是地方政府可将文明单位创建作为推动金融机构服务本地实体经济的重要抓手，通过提供治理参与平台、项目合作机会等方式深化“银政”互动，促进金融资源与地方发展需求精准对接。三是建议对文明单位创建成效显著的地方银行给予实质性政策支持，如在财政存款存放、政府项目合作等方面予以优先考虑，使文明单位创建的价值得到切实体现。
（三）未来发展趋势与深化方向。一是与数字化转型深度融合。地方银行要积极运用大数据、人工智能等科技手段，精准洞察客户与社会需求，创新创建载体与传播方式，提升工作的精准性、效率与吸引力。二是强化个性化与在地性表达。地方银行要深入挖掘与融合地方特色文化资源，避免模式化，形成“一城一策、一行一品”的差异化创建路径，使文化品牌真正根植于地方土壤。三是拓展国际化视野与对话能力。在扎根本土的同时，地方银行要吸收国际同行在企业文化与社会责任方面的优秀实践，并提炼展示中国金融业的特色价值，助力地方银行在更高层次的开放竞争中塑造优势。 （作者系浙江新昌浦发村镇银行行长）
