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固原农商银行打造“驻村金融官”2.0版 助力固原市原州区创建国家乡村振兴示范县

2025/8/12 作者 周伟君

今年以来,宁夏固原农商银行在黄河银行党委的坚强领导下,坚守服务“三农”初心,勇担乡村振兴使命,再创新“驻村金融官”“167713”金融服务乡村振兴机制,倾力打造“驻村金融官”2.0版,助力固原市原州区创建国家乡村振兴示范县,为推动金融与产业共同发展、金融助力乡村振兴战略提供了可复制、易推广的经验。

该行与固原市原州区政府共同创新“驻村金融官”助力乡村振兴“167713”机制,通过“政银”携手、共联共建、合力推动等方式,使“驻村金融官”助力乡村振兴机制成为“政银”共同创新品牌,合力将其打造为普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设和深化创建国家乡村振兴示范县的“固原模式”。双方共同选派“驻村金融官”,区政府选派干部任“驻行特派员”“驻行联络员”,通过加强与各级党委、政府、村委的联系,加强村书记与“驻村金融官”最底层的互联互动、协同配合,构建起服务乡村振兴的“命运共同体”,进而形成交叉任职、双重管理、双向流动、双向奔赴的良性互动的“政银”战略协作新局面。

该行选择原州区较为成熟的优势特色产业、行业或产业集中度较高的乡镇、村、园区开展新型农业经营主体信贷模式创新试点,开展金融支持新型农业经营主体产品创新和模式创新,深度挖掘新型农业经营主体及上下游供应链的交易记录、资金往来、水电费缴纳、员工工资发放等信息数据价值,综合评判新型农业经营主体的信用情况、经营情况和风险情况,针对不同条件主体情况尝试以信用方式、多种担保组合方式支持新型农业经营主体发展。

在有效防范风险的前提下,该行为农业产业化龙头企业、农民合作社带动的家庭农场、农户等上下游主体提供综合授信业务,加快推进针对全产业链的一体化金融服务模式,实现信用贷款、担保贷款相互补充,不断丰富产业链金融服务的新路径,为经营规范、实力较强的家庭农场、种养大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业延伸产业链条提供金融支持。基于“公司+基地+订单农户”“农户+专业合作社+龙头企业”等多种服务模式,该行着力打造产、供、销一条龙信贷服务和农、工、贸一体化金融服务产业链,巩固农村市场基础,促进新型农业经营主体市场竞争力全面提升和农业高质量发展。

该行主动与职能部门、保险、担保等单位合作,积极争取“乡村振兴基金”账户开立,建立多种组合模式的风险分担机制,依托“农信担”“裕农担”增信机制,有效降低信用风险。借助市、区政府建立的扶贫产业担保基金平台,该行积极发挥“支持农业特色优势产业贷款担保基金”的撬动作用,助力小微企业发展,有效缓解小微企业“担保难、贷款难、费率贵”等问题。

该行对法人、城乡个人所对应的信贷产品及已采取风险缓释政策的贷款进行全面大幅降息,按照“应降尽降”的原则执行降费措施,持续加大对实体经济的金融支持和减费让利,有效减轻实体经济主体负担。

该行着力打造“驻村金融官”小微快贷中心,对住宿餐饮、批发零售、交通运输、文化旅游等行业的中长期贷款进行了全面梳理,单列规模、单列计划,及时调整中长期贷款还款计划,确保不抽贷、不压贷,充分保障生产性服务业和生活型服务业企业贷款增速和增量稳步提升,对符合条件的客户做到“应贷尽贷”。

该行依托整村授信,创新推出“公司+基地+订单+农户”“农户+专业合作社+龙头企业”等多种金融服务模式,积极支持产业链上下游客户共同发展,选派“驻村金融官”驻村挂职,架起政府、银行、企业和农民之间的桥梁纽带,将金融服务前移到乡村、产业、农户,通过参与乡村政务、民生事务,进一步畅通村级金融服务,破解乡村振兴中的“三农”金融服务难题。针对当地肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯等特色产业,该行采取“新型农业经营主体+农户”信贷帮扶模式,有效助力特色产业高质量发展。

针对“驻村金融官”个体资源少,能力有限的实情,该行整合行内外资源组建外脑服务与资源对接团队,从产业标准化建设、企业管理、销售等方面给予“驻村金融官”支持;同时,深入推进绿色金融,制定绿色贷款实施方案,加快推进“六权”抵押,为绿色金融提供强有力的信贷支持。此外,该行“驻村金融官”积极与宣传部门对接,着力扩大当地文旅产品及相关活动的影响力,依托“政府+监管+金融+农文旅”的创新机制推动了原州区农文旅产品走向全国。

目前,该行初步形成了“物理网点+自助设备+电子产品”的网络化金融服务格局,实现了“自助银行‘镇镇通’、电话银行‘村村通’、手机银行‘户户通’”的线上线下金融服务全覆盖。围绕固原市“五特五新五优+n”产业布局,该行将以“驻村金融官”助力乡村机制为引领,在持续服务好“三农”客户基础上,充分发挥固原农商行“驻村金融官”小微快贷中心金融服务职能,将服务触角延伸到乡村五大振兴涉农全产业链之中,以高质量金融服务助力原州区乡村振兴工作高质量发展。

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