全国人大代表，中国农业发展银行湖北省分行党委书记、行长陈志猛
2024年11月，习近平总书记赋予湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”使命任务。今年全国两会期间，全国人大代表，中国农业发展银行湖北省分行党委书记、行长陈志猛接受了《中国农村信用合作报》记者专访，分享了农发行湖北省分行加大乡村振兴领域资金投放、支持湖北地方经济发展的实践和成效。
记者：今年的中央一号文件提出进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。您认为中央一号文件有哪些值得关注的亮点？农发行湖北省分行如何加大乡村振兴领域资金投放？
陈志猛：2025年的中央一号文件是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，对于推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进，具有重要意义。我个人理解，今年的中央一号文件主要亮点有五个：一是把“粮食安全和重要农产品的安全稳定供给”摆在国家安全的首位。文件强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。二是首次提出“农业新质生产力”。文件提出要以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。文件提出要守牢不发生规模性返贫致贫底线。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。四是深化农村改革。文件提出要着力健全要素保障和优化配置体制机制。明确提出“两个不允许”，即不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。五是发展县域经济和特色产业。文件提出要发展乡村特色产业。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。
作为我国唯一的农业政策性银行，农发行坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，“十三五”期间，以服务脱贫攻坚统揽发展全局，累计发放贷款9.6万亿元，充分发挥了金融扶贫先锋主力模范作用。“十四五”以来，农发行围绕国家战略和“三农”发展，持续加大信贷投入，累计发放贷款11.3万亿元，较好地发挥了“当先导、补短板、逆周期”作用。2024年，农发行累计发放贷款2.8万亿元，贷款余额9.64万亿元，较年初净增0.85万亿元。
以农发行湖北省分行为例，2021年以来，累计发放各类贷款5981亿元，贷款净增3427亿元，贷款余额相继突破4000亿元、5000亿元、6000亿元，成为全国农发行系统第三个贷款迈上6000亿元台阶的省级分行。2024年，农发行湖北省分行累计审批贷款2346亿元，投放贷款1454亿元，各项贷款余额6524亿元，较年初净增702亿元，超额完成农发行总行和湖北省政府下达的净增任务，连续4年被湖北省政府评为金融服务湖北经济社会发展突出贡献单位。
具体来说，2024年，农发行湖北省分行主要围绕“六大领域”聚焦发力。一是全力服务国家粮食安全，累计发放粮油贷款209亿元，同比增加52亿元，粮棉油贷款余额540亿元，投放额、贷款余额均创近4年新高。二是全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，累计发放精准帮扶贷款405亿元、“易迁后扶”贷款70亿元，连续两年在省政府定点帮扶考核中获得“综合评价好”的等次，连续3年在金融机构服务乡村振兴考核评估中获得“优秀”等次。三是全力支持农业现代化，累计发放农地贷款122亿元，居全国农发行系统前列，全面对接农作物种业振兴企业，投放种业贷款26亿元，累计发放流通体系建设贷款79亿元，支持建设国家及区域性冷链物流基地56个。四是全力支持农业农村基础设施建设，累计发放基础设施贷款809亿元，余额3753亿元，比年初净增476亿元，居全国农发行系统前列。五是全力落实国家专项任务，累计发放城中村改造专项借款288亿元，在农发行总行2024年“金农发行杯”城中村改造专项借款工作劳动竞赛中被评为唯一的一等奖。六是全力支持生态文明建设，累计发放长江大保护贷款618亿元，绿色信贷余额2299亿元，居全国农发行系统前列。
记者：加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是湖北的使命担当。农发行湖北省分行在支持湖北经济增长和高质量发展方面有哪些有力举措？
陈志猛：加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记2024年11月在湖北考察时赋予湖北的重要使命。今年以来，农发行湖北省分行牢记习近平总书记考察湖北的重要指示和殷殷嘱托，不断强化支点意识、抬升发展标杆，持续加大对全省重大战略、重点领域的信贷投入。截至2月末，农发行湖北省分行累计投放贷款508亿元，各项贷款余额6960亿元，比年初净增437亿元，居全国农发行系统前列。
具体来说，一是全力服务国家粮食安全。坚决保障政策性收储资金供应，全力保障中央储备，全力支持地方储备，发挥好政策性粮食收储专办银行的作用，守牢政策性收储“主阵地”；用好种植贷、流通贷、加工贷等新产品，加大对粮食各环节、全链条的信贷支持，践行大农业观、大食物观，大力支持特色粮油产业；全覆盖支持长江、汉江沿线粮食码头、粮食产业园等重点项目建设，支持构建沿着黄金水道、连点成线的粮食物流新格局。二是全力服务农业现代化。突出支持全域土地综合整治，努力成为服务全域土地综合整治的主办行；大力支持高标准农田建设，支持农业新质生产力加速发展，支持先进适用农机装备、智慧农业、大规模设备更新改造等领域；积极扶持一批农业科技领军企业、国家级农业科技创新平台，做好“科技金融”大文章。三是全力服务城乡融合发展。突出支持水利、路网等农业农村基础设施建设，加大对水利部年度清单内重大水利工程支持力度，突出支持国家水网、民生水利等重点项目，全力做好三峡水运新通道项目对接，服务好新一轮农村公路提升行动；着力推进县域新型城镇化建设，大力支持“水路电热气”等公用设施、产业园区提级扩能等重点领域项目，积极支持教育、医疗等公共服务，做好“养老金融”大文章。四是全力服务生态文明建设。推动人居环境业务扩量提质，一体化支持农村“三大革命”、乡村风貌、人居环境改善，加大支持传统村落保护；做大做强清洁能源业务，全力推进林草和生态业务，积极推进绿色金融业务，全力服务洪湖流域综合治理工作。
下一步，农发行湖北省分行将按照省委、省政府工作部署，以强烈责任感、使命感做好“三农”工作，坚决守住保障国家粮食安全和防止规模性返贫致贫“两条底线”，持续筑牢乡村产业、乡村建设、乡村治理“三根支柱”，切实用好农业科技创新与农村综合改革“两大动力”，为服务湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出新的更大贡献。
