农商银行基层支行及其党支部的战斗力，直接决定着党建和业务工作的成效，各基层支行行长肩负着经营管理资金资产、实现保值增值的重要责任。如何有效加强“纪检监察”与“审计监督”“条线管理”等监督力量的融合，充分激发基层支行人员内生动力，把基层支行加快建设成业务提质增效的“战斗堡垒”，有力提升农商银行服务县域经济实力？结合区域实际，笔者认为农商银行纪委、审计及各条线部室要强化日常监督检查，落实“三大环节”和“七大程序”，推动“十大清单”落实落地，以监督的“精准度”推动农商银行跑出高质量发展“加速度”，把基层支行建设成推进业务提质增效的“战斗堡垒”。
基层支行应落实的“十个清单”
党建清单。举办清廉“十个一”专项活动，落实党务行务公开、支部党建等“五个一”工作。一是每月“五个一”。开展一次党员交心谈心，开展一次党员工作点评，学习一篇党史党建文章，召开一次支部工作会议，开展一次主题党日活动。二是每季“五个一”。向党支部党员征求一次意见，党支部书记讲一次党课，向党委汇报一次廉政情况，召开一次党员组织生活会，解决一个问题或一个困难。三是每年“五个一”。开展一次党员走访慰问活动，召开一次党员民主评议会，进行一次党建工作述职，每个支部争创一个亮点，打造一个支部先进典型。
廉政清单。履行“一岗双责”、重大事项报告制度，深化“八小治理”工作；整治违规吃喝，开展廉洁从业专题教育，全面排查信贷、财务等关键领域廉政风险点，落实“中央八项规定”、纠治“四风”等工作。
存款客户清单。建立当月到期大额存款客户名单，并安排员工进行分层或分片维护；并建立当天新增客户回访清单。
贷款客户清单。一是建立当年分月到逾期和表内、外不良贷款清单，对照清单将任务分配到每位客户经理，并对照责任清单每月提前催收或重点催收；同时，进行清收难点分析，逐一“销号”跟进。二是建立流失客户、“无贷户”“沉睡户”、主动上门咨询或线上咨询的客户清单，并分派责任人跟踪服务，且记录动态跟踪情况。
其他重点工作落实清单。及时做好贷后检查、“金融村官”履职、“电银”（含建档）回访、班后走访等工作。
非业务工作清单。对照人事、财务、安全、运营、办公室和审计工作等条线工作安排和“回头望”工作，对应建立工作清单；清单要明确工作时间节点、责任人等信息，并落实每日逐项“销号制度”。
任务完成清单。建立支行任务分配情况表、员工任务完成情况表、薪酬表（含同比）、每周（月）通报表；及时帮助任务完成暂时落后的员工分析原因、补齐短板、明确帮扶措施等。
新增及临时交办工作清单。按照实际检查情况，对各级各单位开展的各项检查，建立检查发现问题台账、整改台账，并及时出具整改报告，备齐佐证资料等；同时，按照当月会议精神和相关文件规定，建立工作安排及落实清单，进行逐日“销号”。
数据分析清单。建立前三年业务及效益情况分析表、全年及当月对比（含同业）情况表和本行存、贷款区域分布及产品运用情况表；各村组（居）及存款、贷款、电子银行业务、盘活业务等情况分析；明确本行特色亮点，并形成建设推广资料。
行长工作日志。主要是支行负责人工作日志记录情况，包含“一岗双责”工作履职、示范网点建设、员工关怀等情况，以及支行长案防“十必做”等内容。
对基层支行强化立体监督的“三大环节”
落实条线管理监督责任。监督不是一个部室一个条线的事，而是需要各条线齐抓共管、通力协作，筑牢监督“第一道防线”。如条线部室可对照本条线工作清单及日常监督履职检查表，采取每日通报、每周到点督办、每月培训指导、按期开展检查并下发通报、持续跟踪问题整改等方式，落实条线主管责任，加大对基层支行的全面管理监督。
落实审计监督责任。稽核审计部要对照年度审计计划及日常监督履职检查表，通过日常开展的序时审计、到逾期审计、部室履职审计及业务真实性审计等各项审计项目；对各支行、各项业务操作及管理流程进行审计监督，对各部室条线监督履职情况进行提示；并加大审计监督力度，加强审计整改实效，加快审计成果运用，扎实做好审计“后半篇文章”。
落实纪检监督责任。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，推动监督力量下沉，加强纪检员的基层监督作用，对基层支行进行“穿透”监督，对支行长进行常态化、多角度、“面对面”的精准监督，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，强化党员干部的组织意识和纪律观念。持续落实“中央八项规定”成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠治“四风”；始终保持高压态势，把严的主基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
提升基层支行监督质效应把握“七大程序”
动态通报。各条线对“十大清单”落实情况进行动态跟踪，实时掌握落实进展，要及时将每天情况形成通报，报农商银行领导阅知，并定期印发，强化督办事项的动态管理。
电话督办。各监督部室根据基层支行清单完成情况及工作实际，以电话问询等方式适时催办。
书面督办。根据清单内容进行通知督办，针对重点督办事项发放各类督办通知单，督办内容、对象、工作要求、办理时限等要具体明确、易于操作，让承办单位“看得见、抓得着、做得来、报得上”。
会议督办。根据以上督办情况，对仍然落实不力的支行要组织召开会议进行督办，各支行要对照清单逐一落实情况，就被监督事项的推进情况进行分析汇报，确保督办事项件件有着落。
实地督办。各监督部室根据基层支行完成任务情况及工作实际，对落实不力的采取实地查看工作进展情况等方式进行实地督办，确保各项计划在规定时间内有质量地完成。农商银行纪委要对条线部门履行主管责任落实情况进行现场督办。
现场问政。对于清单落实情况综合排名倒数的基层支行，农商银行纪委要组织条线部门采取现场问政方式对支行班子进行问政问责；通过现场问政，查摆工作中的矛盾与问题，为转型发展清除障碍。同时，针对现场问政发现的问题，逐一分解，落实责任部门与责任人，建立整改台账，实行“销号制”。
监督问责。积极运用督办成果，定期对工作推进有力、落实有效的支行进行表扬，对工作安排之后没有行动、未按照时间节点完成或工作敷衍应付、弄虚作假的支行和支行领导及时依规依纪问责。
（作者系湖北江陵农商银行纪委书记、监事长）
