公务用车管理是农商银行内部管理的重要组成部分,也是纪检监察工作的重要监督领域。随着农商银行规模的不断扩大和业务的日益增多,公务用车的使用频率和范围也在不断扩大,在公务用车管理方面如何进行有效监督,笔者认为应从以下几方面来进行监督。
制定公务用车管理制度 明确职责分工
一是农商银行要制定公务用车管理办法和公务用车使用登记制度等相关规章制度。规范公务用车的使用标准和程序,明确公务用车的配备标准和范围、购置、使用、管理规定。二是农商银行要建立和健全公务用车种类管理制度。明确公务用车的类型、用途、配备标准、使用范围等;对公务用车的配备标准、使用范围、费用核算及报销等方面做出明确规定;明确定期对公务用车进行清理和腾退,对不符合配备标准、长时间未使用或达到使用年限的公务用车进行处理。三是严格执行公务用车审批程序、用车登记制度、费用报销制度等相关制度。严格禁止超标准、超范围使用公务用车,确保各项公务用车管理制度得到有效落实,确保公务用车的安全规范和合理有效使用。
加强日常监督和专项监督 做到公车透明
(一)加强对公务用车的日常管理。一是对公务用车进行监督,规范公务用车使用。检查日常公务用车是否符合公务用车的使用范围、使用条件以及审批程序。对因工作需要确需用车的,检查使用人是否严格执行报批制度,是否按照规定填写了《公务用车审批单》并经有权人签字批准后方可派车。二是对公务车辆的加油、油耗、保养、维修等费用的报销情况进行监督。三是对公务用车的使用情况进行监督;防止车辆被滥用,如公车私用、私车公用、超速行驶、违规驾驶、酒驾醉驾公车等现象。四是加强对公务用车管理制度执行情况的监督;同时,应加强对新购公务用车的审批和验收的监督,确保车辆的合规性。
(二)对公务用车采购流程的监督。农商银行纪检监察部门要加强对公务用车采购的监督,确保采购过程透明公正,防止车辆采购过程中出现的不规范行为,例如虚报价格、采购过程中接受礼品等。特别是节假日期间,更应加大对公务用车的监督,对节假日期间的旅游景区、餐厅、娱乐等场所进行检查,查看是否存在公务用车停放;到加油站查看是否存在私车公用现象;查看公务用车是否停放在单位车库里;查看《公务用车审批单》是否存在在节假日期间用车的情况;若有,要追查是否存在公车私用等现象。
(三)加大对公务用车的专项监督。要充分发挥纪检和审计部门的监督、审计作用,两个部门可联合或单独由审计部门对公务用车进行专项检查,可定期或不定期地对公务用车的配备、管理、使用、报废等情况进行全面检查,及时发现和纠正违规违纪行为。
加大公务用车宣传力度 形成监督合力
一是加强宣传教育,提高思想认识。充分利用会议、标语、横幅、宣传栏、墙体广告、展板等多种方式,深入开展公务用车宣传教育活动,让广大干部员工进一步提高对公务车管理重要性的认识,强化纪律规矩意识和法律意识,切实提高廉洁自律意识。二是强化宣传力度,形成监督合力。充分利用报刊、微信公众号、手机短信、 LED显示屏、广播电视、新媒体等多种形式广泛进行宣传,让广大干部员工知晓公务用车管理、使用的有关规定,并自觉遵守相关规定。同时,引导广大干部员工对公务用车管理使用等情况进行有效监督,确保单位真正做到合规、合法、有序管理和使用公务用车。
严惩违反公车管理行为 强化责任追究
对违反公务用车管理使用行为的当事人,要强化责任追究,对违反规定的单位和个人进行严肃追责问责,坚决纠正和查处违规违纪问题,如对直接责任人,应给予警告、记过等处分;对负有领导责任的,应给予记大过、降级等处分;对于超编、超规格配备、使用公务用车的,一律予以纠正,并追究相关领导责任。通过严格监督检查,加大对公务用车违规违纪行为的惩处力度,让违规违纪人员付出沉重代价,起到警示和震慑作用,让每一位党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实维护纪律的严肃性,营造风清气正的工作氛围。
(作者单位:四川岳池农商银行)