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作为地方金融机构,农商银行因农而生、因农而兴,近年来,坚持金融回归服务实体经济,积极发展普惠金融、绿色金融,支持乡村发展
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农商银行支持乡村振兴的路径探索

以四川梓潼农商银行为例

2023/2/28 作者 杨兴东

作为地方金融机构,农商银行因农而生、因农而兴,近年来,坚持金融回归服务实体经济,积极发展普惠金融、绿色金融,支持乡村发展特色产业,拓宽农民增收致富渠道,承担了农村金融主力军的责任。在国家实施乡村振兴战略后,农商银行更要承担服务乡村振兴的责任和义务,真正把乡村振兴战略落到实处。结合梓潼县实际,笔者就县级农商银行支持乡村振兴进行了思考。

坚持服务人民下沉服务助力打造普惠乡村

一是支持改善农村基础设施。交通、水利等基础设施落后是农村地区的“先天不足”,制约了经济发展。加大对高标准农田建设、农田水利、农村土地整治、垃圾供水处理等农业基础领域的金融支持力度,改进农业生产条件,“筑巢引凤”。主动对接农村道路交通、电信网络和天然气到户等基础设施建设项目,探索“银行+农户+财政补贴”等服务模式,为改善乡村生活和人居环境提供资金支持。二是下沉服务重心。要紧紧围绕农户“满意度”开展走千访万活动,提供走村入户“上门服务、当面宣传、营销产品,教会线上业务”的亲情服务,不断加深与客户的鱼水之情;大力发展数字普惠金融,不断增加客户黏性,让广大农村客户真正足不出户就能办理金融业务。三是完善服务体系。依托遍及城乡的服务网络,通过“物理网点+金融服务站(点)+手机银行+智能柜台”四位一体的服务网络建设,形成立体多元的服务体系。深入推进农村金融服务站建设,加大智能化渠道建设力度,为广大农户提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服务。四是落实分层营销。针对进城创业的新市民,要逐村建立台账,实施跟踪服务,依托“阳光快贷”“蜀信e贷”等信贷产品,为农户发放小额信用贷款,切实解决其生产消费融资难题。五是对在农村创业群体,我们不仅通过创新信贷产品、完善信贷政策、降低贷款利率等传统手段进行扶持,还要围绕产业链上下游,通过“蜀信e惠生活”,主动帮助其找销路、找商机、找市场,帮助他们做大做强产业。针对留守群体,我们借助“金融知识进万家”“小手拉大手”等活动,向广大农户普及基础金融知识、反诈骗知识,培养使用手机银行的习惯,关爱弱势群体,满足需求,解决服务难题。

坚持产业引领提高效能助力打造富裕乡村

产业兴旺是发展农村生产力的根本要求,也是乡村振兴战略的首要任务。紧紧围绕服务农村供给侧结构性改革,主动适应农业农村新形势新需求,发展乡村特色产业,以支持涉农产业作为落实乡村振兴战略的“切入点”,通过发挥现代农业产业的引领作用,有效带动农户致富增收,助力打造富裕农村。

锁定核心项目做产业抓“龙头”,充分运用“龙头企业+基地+农户”等产业链金融服务新模式集中打造一批农业品牌,发挥辐射效应,带动乡村致富;重点支持一批国家和省级农业产业化龙头企业,提供优惠信贷资金支持龙头企业做大做强主业,培养具有区域资源优势、品种好、竞争力强的农业产业化企业。

创新金融产品根据农村、城区两大信贷市场,在客户对象、信贷需求、风险偏好、管理能力等方面的差异性,完善信贷政策、研发信贷产品、创新担保方式,提升农户的获得感。一是创新贷款品牌。农商银行要积极创新“量体裁衣式”的服务方式,推出“住房贷”“汽车贷”“公路贷”“水电贷”等农村基础设施贷款品种,有效满足乡村不同客户群体的信贷需求,推动农村基础设施提档升级,推进宜居宜业和美乡村建设。二是研发符合农业产业发展需要的信贷产品。推出龙头企业收购资金贷款、仓单质押贷款、小企业流水贷款等新型信贷产品,有针对性地开展产业链融资和产业集群融资,满足客户融资需求。三是加快担保方式创新。在推进“两权”抵押贷款的基础上,不断拓展应收账款质押、存货抵押、林权抵押等贷款品种;加强与省农担等政府平台担保机构合作,放大担保倍数,以解决“三农”融资难的问题。四是针对性制定园区综合金融服务方案。完善“1+N”服务模式,创新特色信贷服务以满足现代农业全产业链的生产、加工、仓储、物流、销售、研发等综合金融需求,为园区建设及入驻主体提供账户开立结算、信贷融资、电商物流等“一揽子”服务方案。

支持特色产业发挥农信力量,大力支持四川“10+3”现代农业产业体系,支持梓潼猕猴桃、蜜柚、水稻制种、生猪、杂柑、藤椒、中药材等“7+1”农业体系发展。一是全力支持农业主体发展。要紧跟国家强农惠农和农业供给侧结构性改革战略部署,积极创新金融服务、强化信贷支持,加大对农业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的金融服务力度,助推地方特色农业产业发展。二是聚焦重点支持地方特色农业做大做强。支持地方涉农主体优化产业结构,做精做深做强优势产业,培育有竞争力的地方特色农业产业;加大对专业合作社及其成员的金融服务力度,结合乡村特色产业,重点扶持有发展前景的“一村一品、一镇一业”产业发展。

坚持信用筑基“信用乡镇”助力打造诚信乡村

一是持续加强信用乡镇、信用村、信用户的评定工作,提高农民信用意识。信用是金融的基础。对信誉好、主动按期还款的农户在贷款额度、期限、利率上给予优惠,对不讲诚信的贷款者公开曝光,切实营造出“诚信光荣、失信可耻”的舆论氛围。二是开展农村信用共建工程。进一步加强与政府、人行、银监、法院、工商、税务等合作力度,借助村“两委”、驻村干部、“金融村官”和第三方数据平台,完善农户信用信息档案,填补农村信用空白,着力解决信息不对称等问题。三是发挥金融优势,撬动各方资源。要充分发挥村“两委”和“金融村官”“人熟、地熟、情况熟”的“三熟”优势,发展信用农户,借助村“两委”力量,积极帮助农商银行清收不良贷款。四是支持巩固脱贫攻坚成果。按照扶“智”与扶“志”相结合的原则,制定脱贫农户贷款利率差别化金融优惠政策,让脱贫户发展生产“评上级、用到信、贷得起”。

坚持创新业态挖掘特色助力打造生态乡村

践行绿色发展理念,把绿色金融发展模式融入到“乡村振兴”战略,加大对生态旅游、清洁能源、节能减排、绿色农业、“厕所革命”等新兴领域的支持力度,既要“金山银山”,也要绿水青山,全力打造生态乡村。一是坚持发展绿色金融。将企业环保守法情况作为授信的前提条件,对于符合“绿色信贷”准入条件的项目,不断加大扶持力度。二是利用先进技术。支持运用互联网、人工智能等技术,拓展农村电商、休闲农业、文化创意等新业态,整合农村劳动力,激活农村的内生力量,助力培育一批宜居宜业的“特色小镇”。三是支持乡村旅游发展。依托梓潼七曲山大庙、两弹城干部学院、长卿山红色文化等人文、历史旅游资源,以“5+8+N”乡村休闲旅游重点区域,打造乡村旅游特色品牌。四是挖掘地域特色。加强“文昌贡”特色产品、圣迪乐鸡蛋、潼江河谷“九曲田园”、许州“柚见添宝”等8个农业主体公园信贷支持,打造及文昌祈福、乡村休闲于一体的全域旅游示范地。

(作者单位:四川梓潼农商银行)

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