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在新的形势下,对银行业的安全保卫工作与内控工作提出了新的挑战。特别是作为地方性金融机构的农商银行应重视案防工作的重要性,
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加强案件防控守牢风险底线

2019/12/10 作者 朱端正

在新的形势下,对银行业的安全保卫工作与内控工作提出了新的挑战。特别是作为地方性金融机构的农商银行应重视案防工作的重要性,采取相应的措施加强风险控制,才能牢牢守住风险底线,从而实现自身的不断发展壮大。

农商银行案件风险产生的主因

(一)经济上行压力加剧导致潜在案发风险加剧。一是部分企业出现不同程度的经营困难、被迫停产,甚至面临倒闭的危机,导致企业贷款无法偿还,利息无法按时结清,甚至出现逃逸、骗贷等现象,加剧了农商银行潜在案件风险的发生。二是民间非法集资、融资活动频繁,部分企业无法承担高额的财务成本,资金链断裂、企业高管“跑路”事件时有发生,风险向银行传导,案件风险防控压力增加。三是从贷款业务方面看,部分农商银行出现了逾期贷款,不良贷款率大幅上升,暴露出了违规操作、道德风险、履职不力等案件风险隐患。

(二)农商银行内控制度执行力不强。一是部分农商银行管理松弛、作风浮夸、忽视内控制度执行,不重视内控制度执行力的建设,对员工违规情况视而不见,问责不力,没有真正起到约束作用。二是在柜面操作环节的合规性、现金、授权授信、印章等重点领域缺乏真正内控能力,最终导致内控制度与业务发展不相适应,或者不能覆盖到所有的工作岗位和环节,使规章制度虽看似面面俱到、应有尽有,但脱离实际,如同“牛栏关猫”形同虚设。

(三)农商银行对案件风险防范工作重视不够。一是部分农商银行对案件风险防范工作仍是有形式、有内容、无实际,对监管部门的规章制度仍停留在认识层面,对案件风险防控工作部署、落实不到位。二是案件风险防控工作不同程度存在上热下冷,执行力层层衰减的现象。个别员工思想道德水准不高、法律法规观念淡薄,风险防范意识不强。三是监督部门原则性不强,检查图形式,走过场,对发现的问题没有采取有效措施进行处罚,而是大事化小,小事化无,最后导致重大经济案件的发生。

加强案件风险防范工作的建议

(一)加强教育培训,强化员工合规意识。一是应重点加强对员工的教育培训力度,拓宽员工的培训面,确保规章制度、案件风险防控信息及时传达到位,让员工知晓违规操作的后果及危害,提高每一位员工的案件风险防控警惕性,提升风险防范意识及能力。二是应积极探索新的警示教育方式,如创办案件风险防控信息日刊、周刊或月刊等,按期汇编银行案情通报、案件风险防控新规定新要求,通过微信等渠道及时传递案件风险防控信息,强化案件风险防控压力传导,让员工时时绷紧案件风险防控的弦,做到警钟长鸣。

(二)加强内部管控工作力度,提高管理水平。一是应根据农商银行自身的经营规模、管理水平和员工素质,制定完善风险管理的办法和措施。二是将转变管理思路、增强风险意识、依法合规经营作为行业管理的重要内容,把提高风险防范能力作为衡量履职水平的主要标准,做到从严管理、有效管理、科学管理。三是应突出管理重点,严格对重要岗位人员、关键业务环节的管理,规范授权行为,加强各操作环节的衔接与制约,建立周密、有效的管理链条。

(三)落实好监督处罚机制。一是要加强管理工作。要定期、不定期地对监督制度执行情况进行检查,确保及时发现问题苗头,尤其是对前期检查情况的跟踪检查。二是要从细小处着眼,杜绝日常违规违纪行为的发生,加大惩处力度,促进合规氛围的形成。

(作者系甘肃民乐农商银行党委书记、董事长)

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