党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党执政之基，力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力。中国特色社会主义进入新时代，农合金融机构要有新气象新作为，党的基层组织建设是必须要抓的重点工作。
在农合金融机构，党支部是最基层的党组织，是宣传贯彻落实党的方针政策的重要抓手和有效途径，因此加强农合金融机构党支部建设是农合金融机构长期建设的基础工程。笔者认为，农合金融机构在新时代加强党的建设，既面临着一些突出问题，也面临新的机遇。
存在的问题
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。中国特色社会主义进入新时代，农合金融机构要有新作为，就要切实解决党的基层组织建设所面临的问题：一是党支部建设存在不良倾向，将基层党组织混同于其他社会组织，弱化了基层党组织的政治功能，在思想上存在一定的误区。二是党支部建设存在应敷倾向，基层党组织忙于事务性工作，严肃的党组织生活被具体的琐碎事务代替，特别是基层经营单位，重业务而轻党建现象突出。
这些倾向弱化了基层党组织的政治功能和组织力，与新时代坚持全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求是背道而驰的。
基本思路
新的时代，解决新的问题就需要用实事求是的态度、与时俱进的方法、开拓进取的精神，创新创造的勇气，实现质和量的整体提升。农合金融机构加强党的建设，要以全面贯彻党的十九大精神为主线，以解决问题为突破口，以加强和规范党内政治生活为抓手，抓实基础、抓强重点、抓好创新、抓牢关键，推实业务，推动形成党组织更加有力，基层党员更加有为，党建工作更加有效的支部党建新局面，全面提高党的建设科学化水平。
一是要加强政治建设。当前党的形势任务及外部环境都发生了很大变化，但从中央到基层组织是一个坚强统一的整体这一点始终未变。作为全党系统未端的基层党组织，落实党赋予的“最后一公里”任务，显得尤为重要。农村金融机构作为农村金融主力军，特别是贯彻落实乡村振兴战略的排头兵，在党的政治建设方面，要牢固树立和践行“四个意识”，着力加强思想政治引领作用。加强理论武装，坚定理想信念，把践行理想信念自觉融入到履行岗位职责中，切实融入到加强和规范党内政治生活的各方面。
二是要加强组织建设。建立健全支部组织架构，把党的作用充分发挥出来，把党支部建到每一个基层网点（支行）、建到扶贫一线、建到老百姓的心里。在确保党的集中统一领导的前提下，多种形式多种举措把党的基层组织建好建强，使其在领导基层工作上真正发挥出强大的政治功能。战争年代，“支部建在连上”使党的斗争力量不断壮大。突出基层党组织的主体功能，焕发出大活力，不仅是党中央对基层党组织提出的殷切期望，更是基层党组织加强自身建设的迫切需求。新时代的农合金融机构，应通过加强组织建设，让党的组织更具组织力、号召力，让党的团队更具凝聚力、战斗力。
三是要加强作风建设。新时代加强基层党组织建设根本是要取得人民拥护。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的基层组织，特别是党支部要深入践行“为人民服务”理念。农合金融机构加强作风建设即党的建设与业务经营相结合、与商业化改革相结合、与人才培养相结合、与思想政治工作和合规文化建设相结合。只要我们的基层党支部，牢固树立为人民服务宗旨，积极宣传党的主张，持之以恒践行党的群众路线，一切工作的出发点和落脚点都以人民为中心，就是为早日实现“两个一百年”中国梦添砖加瓦、助力加油。
四是要加强纪律建设。农合金融机构要全力以赴推动全面从严治党向纵深发展，构建起从严管党治党的长效机制。健全党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。力争建设支部“特色”，着力提升支部党建服务效能。增强党员参加党的组织生活的自觉性，同时，对党员参加组织生活的情况经常性进行检查督促。
具体措施
新时代农合金融机构加强基层党组织建设，要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，以破解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题为突破口，把提升组织力、突出政治功能作为重中之重来抓，全面提升基层党建水平应采取以下措施：
一是突出政治功能。农合金融机构要大力加强党的政治建设，政治功能是基层党组织第一位的功能，体现我们党的政治属性。各行社党支部要加强党的政治建设，不断强化党员的党性教育，引导党员敢于同各种不良现象和错误思想作斗争，坚持认真执行党的决定，有效落实党的各项政策。农合金融机构的“一把手”要扛起主责、抓好主业、当好主角，把每个条线、每个领域、每个环节的工作抓具体、抓落实、抓深入，在执行党的决策部署上要落地、生根、见效，在新时代新征程上勇于作为、敢于担当。
二是提升组织能力。农合金融机构要切实把推动党的组织和党的工作全面覆盖作为前提和基础。着力加强党的思想、组织、作风和制度建设，纵深推进全面从严治党，主动适应全面从严治党新形势，认真履行“两个责任”和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，确保党支部始终成为推动深化改革、转型发展等各项工作的坚强基石。
三是强化制度执行。农合金融机构要严格执行党内生活各项制度，坚持和创新“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为提升基层党建规范化、制度化水平的重要保障。促进党建和业务经营充分融合，形成党建工作与业务经营同频共振、相得益彰的新格局，持续将党建工作优势转化为改革发展和业务经营优势。将严的要求贯穿党的建设和经营管理全过程，把全面从严治党和从严治（行）社紧密结合起来，将管党治党和经营管理主体责任层层压紧压实。
四是加强队伍建设。坚持“选、育、管、用”多管齐下，着力解决后继乏人、能力不足、管理不严等突出问题。农合金融机构要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力、梯次合理、层级分明、爱“三农”、懂“三农”的高素质专业化年轻干部队伍。
农合金融机构只有充分利用党的组织资源，把基层党组织的战斗堡垒作用发挥好，就能够实现稳健的经营和长足的发展。
（作者单位：新疆维吾尔自治区农村信用社联合社）
