在银行现代化风控治理体系中，审计整改既是精准纠偏纠错的“手术刀”，也是固本强基的“筑堤工程”。相较于大型银行架构清晰、管控集中的治理优势，农商银行普遍存在点多面广、基层网点分散、业务操作链条长的特点，各类风险隐患更易隐匿在制度执行的细微间隙、业务流程的褶皱深处、系统管控的末梢盲区；长期以来，部分屡查屡犯、边改边犯的共性问题反复出现，其背后并非简单的一线操作疏忽，而是整改闭环断裂、责任传导悬空、根源治理缺失、微观管控不力等深层矛盾的集中显现。推动农商银行审计整改高质量发展，必须摒弃“就事论事、点到为止”的表面整改，坚持以全链条闭环管理破解屡查屡犯顽疾，以精细化微观整改激活内控治理效能，实现从“被动整改”向“主动治理”、从“问题清零”向“长效常治”的深层跨越。
屡查屡犯的本质
审计整改闭环断裂与微观治理缺位
一是部分农商银行审计整改闭环不健全，从预警、交办、核查、整改到验收、复盘、问责的链条未完全打通，部分问题“改而不彻、办而不结”；二是微观管控不严，风险防控未下沉至操作末梢、流程节点、岗位细节，对时限管控、权限设置、痕迹留存等微小环节关注不足，小疏漏逐步演变为大风险；三是根源治理不深，整改停留在补齐材料、完善手续、口头强调等表层动作，未深挖制度缺失、流程梗阻、系统漏洞、管理薄弱等根本原因，治标未治本；四是责任传导不实，整改责任未压实到具体部门、具体岗位、具体人员，督办乏力、问责偏软，导致整改要求“上热中温下冷”，难以形成刚性约束。
以闭环管理为纲
构建全链条审计整改治理体系
（一）前端抓精准交办，压实整改责任。农商银行审计部门要对审计发现的问题分类梳理、逐项建档，明确责任部门、整改要求、完成时限与验收标准，确保任务到人、责任到岗、要求到点，杜绝责任悬空、推诿扯皮。
（二）中端抓限时处置，提速整改效率。农商银行审计部门要聚焦疑点数据处置、制度更新完善、流程优化调整、风险隐患排查等关键事项，设置刚性时限，实行台账式管理、动态化跟踪；对超期未办、推进缓慢的任务，及时预警、定期通报，推动存量问题加快清零、增量问题动态压降，彻底改变“拖延整改、被动应付”的局面。
（三）后端抓复核销号，严把整改质量关。农商银行审计部门要建立“谁整改、谁负责、谁复核、谁销号”的管控机制，整改完成后严格审核资料完整性、措施有效性、风险可控性，对整改不到位、不彻底的退回重改，坚决杜绝“虚假整改、纸面整改”，确保问题真改实改。
以微观审计整改为要
在流程褶皱处筑牢风控根基
（一）紧盯制度微观更新，确保内外合规同步衔接。农商银行审计部门要紧跟监管政策变化，对合规管理、个人金融信息保护、案件防控、信贷管理等制度开展动态梳理，及时修订滞后条款、补齐管控短板，让内部制度与最新监管要求同频同步。
（二）紧盯流程微观优化，打通操作梗阻节点。农商银行审计部门要聚焦业务办理、疑点核查、审批复核、档案管理等关键流程，梳理断点、堵点、盲点，简化不必要环节、强化必要管控，将模糊要求转化为刚性标准、将口头约束转化为流程硬控。
（三）紧盯岗位微观管控，压实一线风控责任。农商银行审计部门要把风险防控责任落实到每一个岗位、每一项操作、每一个环节，强化员工异常行为监测、客户信息保护、关键权限管控等细节管理，推动员工从“要我合规”向“我要合规”转变。
（四）紧盯系统微观赋能，提升数字管控水平。农商银行审计部门要依托合规管理平台、审计系统、风控预警系统，实现整改任务线上派发、自动提醒、超时预警、全程留痕，以数字化手段减少人为干预、提升整改效率，让微观风险可监测、可预警、可处置。
审计整改的最终目标，是构建自我发现、自我纠正、自我完善、自我提升的内控治理机制，让整改成果转化为治理效能、让制度优势转化为发展优势。农商银行要坚持系统施治、标本兼治，把整改与制度建设、流程再造、科技赋能、责任落实有机结合，推动审计整改从“解决问题”向“完善治理”升级。
（作者单位：江苏宜兴农商银行）
