2026年是“十五五”开局之年，也是新疆农村商业银行股份有限公司（以下简称新疆农商银行）完成“统一法人”改革后的启航之年。在全国两会召开之际，全国人大代表，新疆农商银行党委书记、董事长郑育峰接受了本报记者专访。透过一串串厚重的数据与务实的规划，郑育峰向记者描绘了该行“十四五”期间深耕“三农”沃土的实干答卷，以及迈入“十五五”新征程，以改革动能支持新疆经济社会高质量发展的清晰路径。
记者：刚刚过去的2025年是“十四五”规划收官之年。“十四五”以来，新疆农商银行在助力乡村振兴、加快推进农业农村现代化方面取得了哪些显著成效？
郑育峰：新疆农商银行始终深入践行金融工作的政治性、人民性，贯彻落实中央和自治区关于推进乡村全面振兴的决策部署和工作安排，聚焦主责主业，坚守为民初心，不断加大“三农”金融服务供给和产品创新，为自治区乡村全面振兴和农业农村现代化赋能加力。
一是深耕本地，助力农业强起来。新疆农商银行始终坚守服务“三农”、支农支小定位，紧紧围绕新疆特色优势现代化产业体系建设，坚持以产业为基础、金融为活水，围绕“耕、种、管、收、运”生产全链条，始终如一地做好做优对粮食、棉花、林果、畜牧等产业的金融服务供给和产品创新，为打造全国优质农牧产品重要供给基地提供有力金融支撑。“十四五”以来，新疆农商银行累计投放涉农贷款超1.2万亿元。
二是融入治理，赋能农村美起来。新疆农商银行以“党建引领+智慧授信”为抓手，将乡风文明建设深度嵌入评级授信体系，进一步拓宽农户评价维度，实现对农户资信情况的“精准画像”，同时将客户经理作为“金融特派员”深度参与基层社会治理，创新搭建多元化党建联建共建机制，联合开展信用村、信用户创建活动，架起了金融服务乡村全面振兴与基层治理的桥梁，持续为乡村治理“聚势赋能”。“十四五”以来，新疆农商银行对全疆9760个村开展整村授信工作，覆盖率达100%，累计为303万户农户授信超2300亿元。
三是落实政策，帮助农民富起来。新疆农商银行全面落实过渡期脱贫人口小额信贷政策，持续加大对脱贫人口、易返贫致贫人口以及有劳动能力的低收入人口等的小额信贷投放，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“十四五”以来，新疆农商银行累计发放脱贫人口小额信贷15.47万户、金额179.77亿元，户数和金额均占全区金融机构的85%以上。此外，新疆农商银行全力做好春耕备耕信贷投放；在农业人口转移过程中，提供生产、经营、消费等方面的差异化金融服务方案，有效提升创业就业、增收致富能力。“十四五”以来，新疆农商银行累计投放农户贷款超6000亿元。
记者：“十五五”时期在新疆现代化进程中具有承前启后的重要地位。在新的起点上，新疆农商银行如何更加有力地支持地方经济高质量发展？
郑育峰：“十五五”时期，新疆农商银行将充分发挥“统一法人”改革优势，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，更加深入融入自治区发展大局，立足资源禀赋和产业基础，以金融“五篇大文章”为切入点，积极构建与新疆经济高质量发展相适配的金融服务体系，为地方经济社会高质量发展提供更加高效便捷可得的金融服务。
在服务“三农”领域方面，不断提升金融服务的精准性。新疆农商银行深入贯彻落实2026年中央一号文件精神，紧紧围绕自治区“推进乡村全面振兴、建设农业强区”目标，聚焦新疆打造全国优质农牧产品的重要供给基地，按照“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色、提质效、增收入”要求，持续加大对涉农产业，特别是自治区粮棉油果等特色优势现代化产业的全方位金融服务力度，有效保障农产品种植、收购、加工、存储以及销售各环节的资金需求，进一步强化对农业关键核心技术攻关、农产品加工业转型升级的金融服务保障，助力培育农业新质生产力、促进农民稳定增收，在自治区乡村全面振兴和农业强区建设中当好金融服务顶梁柱、压舱石。
在服务实体经济方面，着力增强金融服务的支撑性。新疆农商银行依托丝绸之路经济带核心区建设和自贸试验区建设，合理调配资源、主动沟通对接，通过优化产品服务模式、持续加大金融供给等举措，不断构建和完善全产业链金融服务体系，支持培育和有效支撑未来产业发展，进一步优化差异化贷款利率定价管理机制，主动持续降低贷款利率，落实延、展纾困政策，积极开展“首贷培植行动”，精准做好小微、民营企业的金融服务，有效扩大金融服务的覆盖面、增强金融服务的可得性，在自治区小微民营企业发展上做好普惠金融主力军。
在服务产品创新方面，持续提高金融服务的便利性。新疆农商银行深入实施“科技兴行”战略，主动融入“人工智能+”行动，持续推动数字与业务、数字与管理深度融合，并按照农户、城镇消费、小微经营三大主线，加快整合线上信贷产品，重点推出2至3款对标同业的好产品；同时，拓展智慧缴费、智慧购物、智慧医疗等各类服务场景，让金融服务实现从“挎包”到“云端”的转变，推动普惠业务增量、扩面、提质，更好地赋能小微和民营经济发展。
记者：2025年12月29日，新疆农商银行正式挂牌开业。新疆农商银行将如何发挥“统一法人”改革优势，在资源统筹、风险管控、提质增效上实现更大突破？
郑育峰：新疆农商银行坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，在资源统筹、风险管控、提质增效三个方面做到集中配置、联防联控、精细管理“三个转变”，努力实现经营更集约、配置更精准、服务更高效，更好地服务自治区经济增长目标。
在资源统筹上实现集中配置的转变。新疆农商银行统筹集中各类资源，精准向粮食、棉花、林果以及畜牧养殖等特色优势现代化产业体系建设等领域倾斜，整合线上线下渠道，统筹优化“总行—地州中心支行—县域支行—乡镇网点”布局，压降冗余、向一线倾斜人力，实现资金、资源以及人力的集约管理，进一步推动金融服务降本增效。
在风险管控上实现联防联控的转变。新疆农商银行健全风险管理体系，构筑“提前防、主动治、系统控、穿透管”的风险防线，建立统一的授信策略、风控标准、处置政策，综合运用“大数据+AI”智能风控技术，加强重点客户、重点业务监测预警，实现事前、事中、事后全过程、穿透式管理，加快全面风险管理系统建设，实现对风险的动态监测、预警和处置，坚决守住不发生系统性风险的底线。
在提质增效上实现精细集约的转变。新疆农商银行聚焦乡村全面振兴、小微企业、民营经济以及全区重点产业，按照“分类施策、精准赋能”原则，推行信贷、柜面、财务流程线上化、自动化，推动“前台效能化、中台集中化、后台集约化”，全面推广集中作业，缩短业务办理时限，优化整合线上普惠信贷产品，打通数据共享通道，实现对客户的精准画像，做到决策快、审批快、服务快、成本低，进一步推动金融服务提质增效。
记者：在今年的全国两会上，您带来了哪些议案建议？
郑育峰：今年我准备提交关注南疆高质量发展、棉花产业发展、新疆建设高标准制种基地3个建议。一是关注南疆高质量发展。希望国家强化对南疆的财政支持，为南疆长远高质量发展夯实根基。二是关注棉花产业发展。新疆是我国最大的优质商品棉生产基地，建议在新疆继续落实优化棉花目标价格政策，进一步推动新疆棉花产业持续健康发展。三是关注高标准制种基地建设。新疆是我国种质资源优势区域之一，建议进一步加大对新疆种业政策与资金扶持，推动建设高标准制种基地，助力打造全国优质农牧产品重要供给基地。
