作为植根县域的中小金融机构，其核心使命在于服务地方、支持“三农”、助力小微企业。面对全面从严治党持续深化、金融改革向纵深推进、公司治理标准不断提升的新阶段，深入探寻中小金融机构党建工作与现代公司治理体系的有机融合，显得尤为重要且紧迫。本文基于四川资中农商银行实际，系统梳理了二者融合的价值内涵、现有基础与主要短板，旨在通过强化政治引领，将党组织的独特优势切实转化为公司的治理效能与增长动力，为中小金融机构实现高质量、高效率、高水平的发展提供坚实的政治保证、组织支撑和机制保障。
完善体制机制，确保组织嵌入
（一）全面落实“党建入章”。一是在资中农商银行章程中明确设立“党的组织”专门章节，从制度层面确立党组织在公司治理结构中的重要地位；同时，详细载明党委的具体职责和权限，明确党委工作机构的设置要求，规定党委办公室、党委组织部、纪检监察室等部门的设立标准与人员配置。二是健全党委自身的运行机制。对党委会议的议事规则、决策程序等作出具体、可操作的规定，为党组织有效发挥作用提供坚实的制度依据。
（二）细化“双向进入、交叉任职”。一是资中农商银行应进一步完善党委班子成员与董事会、监事会、高级管理层成员的交叉任职机制。二是在具体任职结构设计上，推动党委书记与董事长一人兼任双职，党委副书记进入董事会担任董事，纪委书记进入监事会担任监事。三是建立人员交叉、职责互补、工作协同的常态化机制，确保党组织的意图在银行的重大决策中得到充分体现和有效落实。
（三）规范“前置程序”运行。一是对《资中农商银行党委前置研究讨论事项清单》进行动态优化和细化，清晰界定需提交党委前置研究讨论的重大经营管理事项范围，确保其全面覆盖战略规划、重大投融资、重要改革、大额资金使用、关键人事任免等核心领域。二是要规范前置研究的会议流程，从事项提出、材料准备、会议研究到意见反馈，形成完整的闭环链路，明确各环节责任主体、时间节点与质量标准。三是要制定清晰的前置研究标准，明确党委前置研究讨论应重点关注决策事项的政治方向、合规底线、政策契合度及与银行发展战略的一致性，确保前置程序与后续董事会、高级管理层的决策程序实现顺畅衔接，形成各治理主体既分工明确又协调运转的科学决策机制。
强化作用发挥，提升治理效能
（一）发挥党委领导作用。资中农商银行党委务必始终坚守“把方向、管大局、保落实”的职能定位核心，确保履职不偏离这一根本方向。一是在“把方向”上，要确保银行的发展战略与国家宏观政策和监管要求同向同行，坚守服务“三农”和县域经济的市场定位。二是在“管大局”上，要善于统筹发展与安全、效益与风险、当前与长远的关系。三是在“保落实”上，要强力推动银行各项重大决策部署的执行落地。应建立定期研究战略的工作机制，如每季度分析宏观形势与政策动向，每年审议银行中长期发展战略等。
（二）推动决策科学民主。资中农商银行应将民主集中制原则全面融入公司决策体系，建立健全决策前充分酝酿、决策时深入讨论、决策后坚决执行的工作机制。一是决策前，要通过座谈会、专家咨询、民意调查等方式广泛听取意见。二是决策时，要务必严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，确保每位委员充分发表意见。三是决策后，要建立健全决策执行情况的跟踪评估与反馈机制。此外，要充分保障并推动发挥董事会的战略决策主导功能、监事会的监督保障职能，以及高级管理层的经营管理核心作用，支持各治理主体依法依规独立负责、协调一致地开展工作。
（三）夯实基层基础。资中农商银行应全力推动基层党支部标准化与规范化建设进程，制定并细化支部工作实施细则，明确支部在组织架构、班子配置、党员管理等领域的具体规范，确保建设有章可循。一是在业务拓展方面，可通过设立党员示范岗、责任区，组织党员带头攻坚重点项目。二是在客户服务方面，可开展“亮身份、树形象、当先锋”活动，提升服务品质。三是在风险防控方面，可建立党员风险监督岗，发挥党员在风险识别与防控中的“前哨”作用。四是在合规经营方面，可组织党员承诺践诺，带头遵守合规要求。
加强保障支撑，确保融合实效
（一）健全考核评价机制。资中农商银行要建立党建工作与经营业绩联动考核体系，将党建工作成效与支行负责人的绩效、薪酬和晋升直接挂钩；同时，要制定科学合理的考核指标，既考核经营业绩，又考核党建质量，重点评估党组织在重大决策中的把关作用、在风险防控中的监督作用、在队伍建设中的引领作用；实行“季度督查、半年评估、年度考核”动态考评，建立结果反馈与整改机制，推动党建工作从“软指标”变为“硬约束”。
（二）加强队伍建设。一是按照精干高效原则，资中农商银行要配齐配强专职党务工作人员，确保各级党组织工作力量与承担任务相匹配。二是要搭建党务干部与业务干部双向轮岗交流机制，将党务岗位定位为培养复合型人才的关键平台。三是推进落实党务干部能力提质专项计划，通过专题培训、岗位锻炼、挂职交流等方式，全面提升党务干部的政治素质、业务能力与管理水平。四是建立健全党务干部成长通道，保障业绩突出的党务干部在待遇保障与发展机会上与同级经营管理人员保持一致，增强党务岗位吸引力。
（三）加强督导检查力度。一是搭建常态化督导检查机制，通过专项督查、重点抽查、交叉检查等多种方式，及时发现和解决融合过程中的问题。二是建立问题整改台账，实行销号制管理，确保各项措施落地见效。三是注重总结推广基层创新经验，依托现场观摩学习、经验分享交流等多样化形式，发挥先进典型的示范引领效应，推动全行党建工作与公司治理融合水平整体提升。
（作者单位：四川资中农商银行）
