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林建华 当前,我国碳金融发展还面临一些瓶颈和障碍,影响其功能发挥,如碳排放权的法律属性有待明确,以及金融机构不能直接参与
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全国人大代表、中国人民银行湖北省分行行长林建华 支持金融机构参与全国碳市场

2025/3/10

林建华

当前,我国碳金融发展还面临一些瓶颈和障碍,影响其功能发挥,如碳排放权的法律属性有待明确,以及金融机构不能直接参与全国碳市场交易等。

林建华认为,发展碳金融不仅有助于活跃碳交易,帮助企业对冲碳价波动风险,稳定碳市场,还能够通过市场机制引导资金流向低碳领域,促进低碳技术的应用和推广,这对于实现“3060”目标具有重要作用。

为了助力加快发展碳金融,林建华建议,要充分发挥全国碳市场注册登记结算平台(以下简称:中碳登)在碳排放权质押权益保护方面的重要作用。 在《中华人民共和国民法典》尚未明确碳排放权的法律属性之前,他建议国家层面出台碳配额登记、质押、处置管理办法与操作细则,并启用中碳登质押碳排放权冻结功能,以避免金融机构在碳排放权质押贷款期间面临碳排放权被重复质押、“先质后卖”等风险;并在此基础上逐步完善全国碳市场参与主体准入条件,在引入金融机构以增强市场流动性的同时,金融机构应在中碳登完成注册登记,确保其交易资格和配额权属的合法性;并依赖中碳登的结算系统实现资金划转和配额交割,保障其交易的效率和安全性。

此外,林建华还建议,支持中碳登发挥全国碳市场核心基础设施优势,推动筹建武汉碳清算所,吸引各类碳金融专营机构、总部机构、中介机构等碳要素在湖北集聚,培育支持碳金融业态创新的土壤,打造“中碳指数”品牌,稳定碳价预期,为碳资产确权、交易、定价提供明确的价格信号。

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