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今年全国两会期间,金融“五篇大文章”迎来“顶层设计”。3月5日,国务院办公厅发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》(
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以金融“五篇大文章”推动经济社会高质量发展

2025/3/10 本报记者 霍云鹏

今年全国两会期间,金融“五篇大文章”迎来“顶层设计”。3月5日,国务院办公厅发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》(以下简称:《指导意见》),响应了政府工作报告中打好政策“组合拳”的要求,为金融行业做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”提供了指引,对优化金融资源配置、提升金融服务经济社会高质量发展具有重要意义。

《指导意见》中明确提出了做好金融“五篇大文章”的总体要求。到2027年,金融“五篇大文章”发展取得显著成效,重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升,相关金融管理和配套制度机制进一步健全。科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应。金融支持绿色低碳发展和美丽中国建设质效进一步提升。普惠金融体系持续完善。养老金融产品更加丰富,服务更加完善。金融机构数字化转型取得积极进展,数字化金融监管能力得到有效提升。

做好金融“五篇大文章”的重点领域和主着力点是什么?《指导意见》明确,科技金融要为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务,加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持;绿色金融要坚持“先立后破”,统筹对绿色发展和低碳转型的支持,丰富绿色金融和转型金融产品服务;普惠金融要推动普惠小微贷款增量、扩面、提质,提升乡村振兴金融服务水平,支持保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果;养老金融要强化银发经济金融支持,加强金融知识宣传教育,加大涉老非法金融活动防范和打击力度;数字金融要加快推进金融机构数字化转型,增强数字化经营服务能力,构建应用便利、安全高效的数字支付服务体系。

在提升金融机构服务能力和支持强度方面,《指导意见》提出,金融机构要构建分工协作的金融机构体系、健全运行高效的组织管理体系、完善高度适配的产品服务体系、强化数字驱动的金融业务运营体系、建立科学有效的风险管理体系。

今年全国两会上,如何做好金融“五篇大文章”也是代表委员们关注的热点。有多位代表委员围绕做好金融“五篇大文章”的具体举措建言献策。

全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤表示,科技金融在助推新质生产力高质量发展方面具有重要作用,要构建全链条、全流程的科技金融服务体系,不断创新产品和服务,将金融资源配置到发展新质生产力的关键产业和领域。

全国政协委员、南开大学金融学院院长范小云建议,为有效防范“洗绿”“漂绿”风险,要构建并不断完善科学、统一的绿色金融标准体系,以此为基础形成绿色金融供给的标准化体系。此外,她还提出要将绿色金融发展融入产业转型的全链条,以绿色金融发展推动产业深度转型等建议。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李建议,优化个人养老金提前领取机制,在保障养老金长期积累目标的同时,适度提升领取灵活性。

金融“五篇大文章”不是孤立篇章,而是相互融合、协同共进的有机整体。科技金融为其他领域提供技术支撑;绿色金融理念可以融入普惠金融、养老金融等领域;普惠金融与养老金融共同织密社会保障网;数字金融作为主线,助力其他“四篇大文章”提质增效。

做好金融“五篇大文章”需要政策协同、市场发力、整体推进的多维联动,要将金融资源转化为经济社会高质量发展的强劲动能,助力谱写中国式现代化的壮丽篇章。

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