金融市场是资金融通市场。多年来，农商银行在以信贷积极支农支小基础上，通过金融市场加强富余资金运营，以债券等形式支持实体经济，促进经济社会高质量发展，助力金融强国建设，作用明显。本文结合实际，就农商银行如何拓展金融市场业务提出对策建议。
（一）建立健全完善的富余资金营运体制机制。一是在认真执行中国人民银行、国家金融监督管理总局相关制度基础上，农商银行要以防范风险、审慎经营为出发点，完善富余资金运营授信、交易等制度。二是构建市、县级网格管理模式。实施分层评价、精细管理、专业经营，推进效益与规模协调发展；明确各层级、各岗位管理职责，渗透到富余资金运营业务的各个操作环节，覆盖所有的产品、业务流程以及相关岗位。三是加强资金运营管理，完善绩效考核及激励机制。针对富余资金运营中的实际问题，不断建立健全完善制度，提高制度执行力。
（二）统筹高质量富余资金运营与高质量经济社会发展。一是坚持以“人民为中心”的价值取向，立足国内国际两个大局，完善金融服务，更好满足人民群众和实体经济多样化金融需求。农商银行要围绕推进乡村全面振兴、做好金融“五篇大文章”，积极开展资金业务，加大“三农”及中小微企业支持力度。二是加强经济金融政策研究，关注市场行情变化，持续提升富余资金运营研判能力。农商银行要将更多金融资源配置到国家重大战略方面，大力支持经济社会发展的重点领域、薄弱环节，支持产业链、供应链补链、延链、强链。三是合理配置投资组合。农商银行要不断优化资产配置结构，促进富余资金运营业务健康、可持续发展，支撑自身高质量发展。
（三）打造一支强干的资金运营人才队伍。一是坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化富余资金运营人才队伍。二是择优“选”人，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，以正确用人导向引领干事创业导向。农商银行要梯次“育”人，分层分类培养资金运营人才，通过业务培训、跟班学习、业务研讨等方式，常态化培养一批涵盖各年龄段、各层级的人才队伍，并建立后备人才档案，形成选拔任用梯队。三是从严“管”人，落实全面从严治党要求，加强富余资金运营人才作风建设，坚持从严管理监督。
（四）加强组织领导。一是农商银行要加强党对金融市场业务工作的领导，认真贯彻落实党中央及金融监管部门的政策要求。二是要努力提高金融市场业务决策水平，积极适应现代经济发展和时代需求。三是要制定科学实施方案，加强工作落实，不断提升富余资金使用效率和创利水平。
（五）加强交流合作。一是农商银行要发挥行业平台作用，做好相关服务，加强调查研究，促进交流合作。二是要积极开展金融市场调研，针对性解决金融市场拓展方面存在的问题，做强金融市场业务。三是要发挥金融市场方面的典型引路作用，促进经验分享、交流合作，带动落后地区做好富余资金运营工作。四是要加强拓展金融市场好的经验宣传，促进彼此了解、提升社会影响，营造良好的做强金融市场业务氛围。
（六）加强成果保障。一是防止资金“脱实向虚”。农商银行要防止富余资金运营过程中脱离实体经济，防止出现资金体内循环和各种金融产品层层嵌套、多种业务模式“叠床架屋”的现象发生。二是防控资金业务风险。要合理控制资金业务杠杆，妥善处置存量风险，严格防控增量风险；同时，强化风险源头防控和监测预警，早识别、早预警、早暴露、早处置。三是防范金融市场腐败。要强化机构内部管理，加大问责力度，严厉打击违规授信、内幕交易和利益输送等违法违规行为，坚定维护金融秩序，促进金融市场安全运行。
（作者单位：湖北孝感农商银行）
