在以往审计问题整改的过程中，往往存在整改单位不重视、不主动、效果不佳，相互推诿扯皮、责任不明确，整改不彻底等问题。江西安义农商银行为直指问题要害，解决好上述问题，出台了审计监督意见书的治理办法，明确了监督对象，指出了存在的问题，提出了问题整改方向及整改期限，得到了该行党委的高度重视和大力支持。今年以来，安义农商银行审计部共下发6期审计监督意见书，取得了较好的整改效果。
监督意见书有助于发现实际操作过程中存在的违规失职问题，防止风险蔓延，及时从操作层面加以规范和管理，前移风险关口。如该行在新增不良贷款的专项审计中发现，部分客户经理在贷款形成不良后未开展贷后检查，出现贷后管理不尽职的情况。为纠正和解决这一问题，该行向信贷管理部下发了监督意见书，要求信贷管理部加强对贷后检查的管理。信贷管理部据此下发管理提示，要求全行信贷人员对所有贷款都要按标准开展贷后检查，重点揭露客户当前的生产经营、资产变化、逾期成因、诉讼执行等情况，贷后管理不得“走过场”。
在此基础上，该行采取将监督意见书直接送达责任单位，要求送达对象在意见书上签字签收，明确整改期限，并反馈意见落实情况，同时抄送分管领导和主要领导的方式，着力增强意见书的严肃性和权威性。如该行在涉不法中介贷款专项审计中，发现辖内开发区分行和文峰支行在发放贷款的过程中，存在涉嫌中介贷款、贷前调查严重失真的问题。根据这一情况，该行向涉事支行下发监督意见书，要求其对所有贷款进行清收。意见书下达后，相关支行经办人和管片人随即开展多轮全面催收，并建立清收台账，实时向审计部报告催收进度。截至目前，相关支行共收回105.74万元涉中介贷款本金。
监督意见书的意义不在于就问题解决问题，而是从表现出来的问题上发现并解决深层次的问题。如该行发现部分客户经理办理经营性贷款时，存在对客户经营情况调查严重不实、拍摄经营照片不实等情况。就此，该行向信贷管理部、授信评审部、相关支行下发监督意见书，要求信贷管理部明确贷前现场调查标准、授信评审部严格客户经营照片真实性的审核、相关支行把好贷款资料真实性关口。根据意见书要求，信贷管理部下发管理提示、细化贷前调查操作；授信评审部除对客户提供资料的逻辑性、有效性和真实性加强审查外，必要时组织工作人员采取上门的方式核实其经营真实性；各支行行长作为贷款调查的第一责任人，对支行信贷人员履行监督职责，坚决防止贷款资料出现弄虚作假的情况。
在该行上下的通力配合下，监督意见书全部得到了落实，取得了预期效果。如该行针对营业部遗失贷款档案或部分信贷资料的情况，向信贷管理部下达意见书。信贷管理部随即据此重新修改制定了《安义农商银行信贷档案管理办法》，落实了档案室钥匙专人专管、档案移交接流程。又如该行在日常审计中发现授信客户以农村自建房作为资产证明时有资产存疑的情况，遂向信贷管理部下达意见书，要求明确自建房作为资产的标准。信贷管理部据此下发了管理提示，明确了自建房要提供与客户匹配的、由相关部门核发的建房证方可作为资产的标准，以杜绝用不真实自建房虚增资产授信的现象再度出现。
