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农发行湖南省分行信贷支持的辰溪县乡村振兴传统村落及周边基础设施建设项目 支持传统村落保护利用对推动中华优秀传统文化创造性
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农发行湖南省分行加大信贷支持力度 让传统村落旧貌换新颜

2024/10/8 作者 黄琳 张牡丹

农发行湖南省分行信贷支持的辰溪县乡村振兴传统村落及周边基础设施建设项目

支持传统村落保护利用对推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,有力有效推动乡村振兴,并具有重要的时代价值和实践意义。今年以来,农发行湖南省分行紧紧围绕湖南省704个国家级传统村落名录和5个传统村落集中连片保护利用示范县,加大信贷支持力度,截至8月末,该分行累计审批贷款15.01亿元,支持传统村落保护利用项目8个。

农发行湖南省分行将县级以上传统村落名录作为传统村落保护利用项目办贷的重要依据,重点围绕湖南704个国家级传统村落名录,深入各市县开展“大走访、大营销、大宣传”,做好摸底评估和对接全覆盖工作。截至8月末,该分行共营销284个传统村落,占湖南省传统村落的40.37%,精准对接传统村落保护贷款需求82.74亿元。今年2月,该分行与湖南省住房和城乡建设厅举行传统村落保护利用工作座谈,对建立“联合发文、联合建库、定期会商、定期报告”等机制达成共识。截至目前,该分行已累计受理项目26个,拟融资金额50.6亿元,并对纳入重点项目库的项目,按计划落实责任主体和进度任务,压茬推进项目实施。同时,该分行加大“融智”服务力度,协助地方政府围绕美丽乡村建设规划、村庄发展规划、传统村落保护发展规划等方面做好科学系统谋划,积极引导传统村落保护与乡村优质资源综合利用一体化建设、整体实施,推动传统村落名录具备融资可行性,明确融资安排和计划。

为完善“联系行”制度,农发行湖南省分行党委班子成员对湖南省14个二级分行实行分片包干,各处室对重点行实行挂点帮扶,“四下基层”主动赴市、县行开展项目辅导,“一对一”答疑解惑。农发行湖南省分行前、中、后台会商研究,针对项目支持范围、具体办贷条件、行政审批手续、融资模式等方面达成共识,下发详细的办贷要点,为基层行提供参考。同时,农发行湖南省分行出台《关于进一步做好重点客户营销服务管理工作的指导意见》,建立三级行客户经理负责制和常态化提级对接机制,采取专属团队、全流程服务,对湖南省27家重点客户制定专项金融服务方案;开展对客一体化试点,优化服务组合,实现客户经理与运营人员“人员互通、职能互补、流程互联”,提升客户体验,增强客户黏性。

立足区域发展和产业集群特色,农发行湖南省分行全面梳理拓展项目现金流来源,按照市场化、法治化原则,围绕设计挖掘项目现金流,通过“打捆打包”“整县推进”“集中连片整体推进”“整体保护+土特产激活”等方式,将传统村落的各类资源有机整合,联动开发,实现项目自身收益与融资规模平衡。如湖南省首笔落地的郴州汝城县传统村落集中连片保护利用示范项目,通过充分结合特色农业生产、民宿、研学、农耕文化体验等,共同开创一条村民参与、共同保护、共同开发、共同受益的传统村落保护市场化新路子。除采取传统的“保证+抵押+质押”组合担保方式外,农发行湖南省分行用好农村产权交易中心确权功能,全力推进农村承包土地的经营权和林权“两权”组合抵押;同时拓展抵押品范围,对贷款形成的固定资产和应收账款等,可办理抵押或质押担保,进一步灵活了担保方式,有效解决抵押物单一、抵押价值不足等问题。为优化资源配置,农发行湖南省分行倾斜外部利率定价,对传统村落保护利用项目给予FTP利率优惠,实行多维度让利,预计已审批项目贷款期内可实现减费让利9800余万元;在年度信贷计划规模范围内,对支持传统村落保护利用给予适当规模倾斜;开辟“绿色办贷通道”,对于传统村落保护利用项目优先受理、优先评审,提升办贷效率。

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