2023年以来,农发行内蒙古赤峰市分行厚植发展优势,笃行利民之举,用务实的态度、高效的办贷破难题、补短板,通过“农地+”的融资模式,巩固拓展脱贫攻坚成果,累计投放贷款32亿元,支持地方“三变改革”,为农村区域经济发展注入强劲动力。
深入调研
发现土地资源短板
今年以来,农发行赤峰市分行与政府相关部门多次调研、座谈,经初步摸底,赤峰市现有耕地2745万亩,其中水田34万亩,水浇地1207万亩,旱地1504万亩,土地资源丰富但短板同样突出,全部耕地中,高标准农田仅有368万亩,未来可建设高标准农田的基本农田1178万亩;随着机械化作业的程度不断提高,农业设施、农机具实际需求在不断提升,以家庭为单位的种植主体资金投入压力增大,导致部分设施不能满足现代农业的发展需要;因对农业发展前景缺乏信心,绝大多数中青年选择外出就业务工,导致大量耕地产出水平下降,亩均产量不高,形成浪费土地资源现象。
立足实际
产业振兴开出良方
农发行赤峰市分行以高度的政治责任感,严谨的工作态度萃取支持农村土地综合整治的“良方”,为进一步打通政策制度层面“银政”沟通的难点、堵点,赤峰市进一步成立了由金融办牵头,农发行高度参与的农地专项辅导小组,深入全市各旗县区,与旗县(区)党政及有关部门座谈,将当下的政策导向与农发行业务目标高度契合,党的二十大报告和今年中央一号文件都提出,“要牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。”总行领导也在农业农村部牵头组织的高标准农田建设和耕地质量提升工作视频会上提出,“把服务高标准农田建设作为未来一个时期信贷支农的重点,把农发行打造成服务高标准建设的主办行,在市场中占绝大份额。”同时,“面对面”倾听地方政府、企业在推进项目过程中存在的困难和问题,为地方政府有关领导、委办局和国企负责人介绍农地信贷政策、产品、模式及成功案例,讲透政策、讲细产品、讲清模式,捋顺了制约项目推进的难点、堵点,为保障专项合作协议落实落地,奠定了坚实的项目基础,受到了各旗县政府的一致好评。
学思践悟
因地制宜制定模式
赤峰市下辖3区、7旗、两县,行政区域广泛,资源禀赋各有不同,农发行赤峰市分行农地专班人员深入了解各旗县的优势土地资源和具备发展规模和前景产业情况,在与地方政府和相关部门深入沟通后,设计符合当地实际情况的项目推广模式,支持了“松山区高标准农田建设+农地+种业基地+土地治理+产业融合发展+农村改革创新项目”“阿鲁科尔沁旗高标准农田+补耕库项目”“巴林左旗高标准农田+空心村整治项目”“克什克腾旗高标准农田+藜麦种植基地项目”“翁牛特旗高标准农田+特色杂粮种植基地项目”“喀喇沁旗高标准农田+中药材种植基地项目”“敖汉旗高标准农田+小米种植基地项目”“元宝山区高标准农田+种业基地项目”八个项目。
专班推进
“政银”携手高效办贷
在办贷时,农发行赤峰市分行采取专班人员现场办贷的方式,同步推进项目设计、调查、审查,建立了“区政府+各部门+可研公司+项目公司人员”在内的工作微信群,实时共享工作进度。为快速推进项目进展,农发行赤峰市分行始终坚持程序不减、标准不降原则,按照会商准入、项目入库、评级授信、现场调查、审查审议,全流程推进项目,全方位沟通协调,真正做到统筹兼顾。从组建项目公司,到梳理项目建设内容;从核定融资额度到设计还款现金流;从测算项目收入成本,到调查和审查同步进行;专班推进工作模式直接将项目中存在的问题解决在前端,避免流程反复修改、资料反复提供、数据反复测算和合规问题反复推诿情况,有效解决因政策制度理解不一、环节信息不对称、资料收集不及时等制约办贷质效问题,由逐环节分别调度变为随时随地同步调度,让项目推进更加高效、有力,闯出了一条可借鉴、可复制、可推广的新路,以点带面的效果很快就会得到体现。
截至9月末,农发行赤峰市分行实现农地类贷款投放32亿元,整治农用土地34万亩,为赤峰地区土地资源综合整治奠定了坚实的基础。