云天收夏色，木叶动秋声。经过精心准备，8月8日立秋时节，由青岛市农业农村局主办的“2023年青岛市花生收入保险服务乡村振兴启动会”在莱西市隆重举行。该项目由青岛市农业农村局联合青岛市财政、金融等相关部门共同发文实施，并得到了郑州商品交易所的大力支持和精心指导。项目由太平洋产险和银河期货牵头实施，华泰期货、东吴期货、国贸期货、国泰君安期货共同参与。这是全国首单政策性花生收入险县域覆盖项目，承保青岛市花生主产区平度、莱西两市近10万亩花生种植区域。
近年来，青岛市充分发挥丰富的农业资源优势，突出地方特色，农业产业发展迅速。然而，由于灾害频发、农产品价格波动较大，让农户收入和种植积极性受到不同程度的影响。此次在青岛实施花生收入险项目，将有效保护种植户利益，充分发挥金融创新服务“三农”的优势，助推市区两级乡村振兴工作。
青岛市财政局李彦杰副局长表示，近年来，习近平总书记多次对粮食、油料等重要农产品稳产保供作出重要批示。中央和省委市委财政工作会议、农村工作会议也加紧安排部署。2023年，我市获批郑商所花生收入险项目，也是唯一获批的计划单列市。这是通过市场化手段优化财政补贴，促进农业长远健康发展的有效举措。花生“保险+期货”收入险项目，可以通过财政和金融协同形成支农合力，用市场化手段优化财政补贴效能，放大财政补贴资金的杠杆作用，真正实现“小投入”撬动“大保障”。保险公司、期货公司、涉农银行等多方主体协同合作，充分发挥金融机构风险管理的技术优势，共同保障农户收入，为实现金融助力乡村振兴和促进农业长远健康发展提供了有力支撑。
据了解，该项目将传统的产量保险与期货价格保险相结合，形成了为参保农户提供具有收入支持功能，有助于防范“增产不增收”的新型金融助农工具。并且引入郑商所支持资金500万元，农业、财政、金融等多部门联动，有效将政策“甘霖”精准“滴灌”青岛市农业“桑田”。
青岛市农业农村局二级巡视员张永昌指出，近年来，受低价进口花生数量持续增加、贸易商和下游压榨企业谨慎收购等多重因素影响，导致花生价格波动持续加大、农户抵御市场风险能力降低。“保险+期货”的收入险综合考虑了产量风险和价格风险，不仅承保了农业生产活动中因遭受自然灾害或意外事故而造成的农产品产量损失风险，还承保了因市场因素引起的农产品价格波动风险。这一险种的推出，不仅为“保险+期货”优化模式发展进一步举旗定向，还将为青岛市花生产业可持续发展、保障农户增收提供了新路径。
项目得到了郑商所的大力支持。项目总保费1110万元，由青岛市政府和郑商所各支持45%，种植户仅自缴10%。启动会上，郑商所相关负责人对项目给予高度评价。郑商所相关负责人表示，这是期货交易所在全国范围内首次支持开展的花生收入险县域覆盖项目，希望保险公司和期货公司充分发挥保险和期货的专业优势。在地方政府的支持和指导下，多方联动推进创新服务项目，为花生种植户稳产增收，创出一条金融服务“三农”，助力乡村振兴的新路子。
其实，收入险是一种“双重保险”，其中包含了“保险+期货”模式，该模式已连续八年被写入中央一号文件，2023年更是明确提出“发挥多层次资本市场支农作用，优化‘保险+期货’”，期货市场的风险规避功能与保险行业的承保理赔作用，创新性地解决了农业价格不可保、市场风险难规避的难题，是农业风险管理体系的有益补充，期货等金融工具能够发挥桥梁作用，引导农业、农村充分利用资本市场资源，可以促进结构性改革，这是解决保障农民收入问题的又一创新举措。此次在青岛市试点花生收入险，将为“保险+期货”优化模式发展进一步举旗定向。
启动仪式结束后，郑商所的讲师介绍了花生期货知识、“保险+期货”的相关内容。培训后，举行了金融创新服务花生产业发展沙龙，来自太安农业保险研究院、青岛农技中心、青岛农业大学和银河期货的专家对花生产业高质量、高技术发展以及项目顺利实施提出了宝贵建议。
莱西市夏格庄镇种植大户郑维涛说道：“本来保一亩地我要交120块钱，现在政府给农户补贴大部分保费，最后我每亩地只花12块钱，压力一下就减轻了不少。而且有了这个‘保险+期货’的兜底，我们每亩花生有了1600块钱的收入保证。现在不用担心刮风下雨、更不用担心价格，我们就安心种地就行了。”
银河期货相关负责人表示，银河期货一如既往地践行国企社会责任、发挥期货行业功能，将服务实体经济、服务乡村振兴作为工作的抓手，充分利用期货市场的“锦囊”，下好服务“三农”的“先手棋”。
来自青岛市财政局、国家金融监管总局青岛监管局、青岛证监局、青岛市地方金融监管局、青岛气象局、莱西市政府、平度市政府、青岛农担公司、青岛农商行等各部门的领导，以及参保乡镇种植户代表约100人出席了项目启动会。
