鄂尔多斯市是内蒙古自治区下辖地级市，是一个典型的资源型城市，经济总量多年稳居内蒙古自治区第一，但经济发展深陷“一煤独大”困局多年。在国家“双碳”目标政策背景下，该市积极推进绿色低碳发展，以能源结构转型引领经济发展转型。
为贯彻落实农发行总行关于加大对清洁能源建设领域信贷支持的工作部署，为地方发展注入农业政策性金融“活水”，农发行内蒙古鄂尔多斯市分行成功探索出信贷支持新能源的“标准地”融资模式。该模式推出以来，该行已获批项目4个、贷款金额23.5亿元；正在推进同类项目两个，申贷金额16.94亿元，实现了业务发展良性循环。
转变营销思路理清发展方向
农发行鄂尔多斯市分行立足地区实际，将支持新能源发展作为业务拓展新“蓝海”，高频率、多渠道与央企及其子公司对接。
为落实内蒙古自治区党委，“要抓住新能源开发建设重大机遇，让区属企业通过多种方式深度参与开发，千方百计扩大经济效益，不能把“资源一让了之”，各级政府要支持区属企业做大做强”的指示精神，鄂尔多斯市政府提出，以“五统一”模式将以沙漠、戈壁、荒漠等未利用地打造为新能源“标准地”，为发电企业提供“拎包式”入驻服务。为抢抓业务发展机遇，农发行鄂尔多斯市分行转变营销思路，将农发行信贷政策与“标准地”业务深度融合，经多次实地调研后创新推出“标准地”融资服务模式，率先与地方党政达成合作意向，打开了参与新能源建设项目突破口。
创新服务模式加快项目落地
农发行鄂尔多斯市分行设计的新能源“标准地”模式采用“政府主导、公司自营”方式，支持地方国企建成集“规划、开发、建设、技术、生态”于一体的光伏产业标准化示范区，通过向入驻企业收取租金、服务费、生态治理费等方式实现资金平衡，由国有企业提供担保。
为加快推进融资模式落地，农发行鄂尔多斯市分行多措并举，提供“融情”“融智”“融资”高效服务；摸清底数，明确“光伏+”项目“首席营销官”，成立营销攻坚小组，逐旗、区梳理项目，市、旗两级行“一把手”带队反复上门、高频对接，以真诚的态度和必成的信心赢得了地方政府信任，在多家金融同业中成为项目主办行。工作中，该行采取“因旗制宜”“一企一策”策略，与企业组建专班，驻地参与项目前期设计，规范申报材料，制定融资方案；指定专人提供上门开户、资料收集整理等服务；视项目进度与主管部门召开联席会议，研究解决“难点”“堵点”，通过全链条服务保障项目快速推进。同时，该行推行“重大项目领导包联、前期手续部门包联、攻坚小组成员全天候待命”的集中联动办贷机制，逐环节、逐岗位跟进落实，实现调查审查审议一次亮底、一气呵成，项目从调查到获批最快仅用时15天，跑出了政策性金融办贷“加速度”。
该行通过三级行联动、团队集中攻坚，积极推进此模式在鄂尔多斯4个旗县“多点开花”，实现了10.7亿元达拉特旗库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地一期“标准地”项目、7亿元鄂托克前旗蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区新能源项目“标准地”建设项目、3.74亿元杭锦旗库其沙漠生态治理项目、2.06亿元伊金霍洛旗生态治理项目贷款的审批和投放；并正在推进11.34亿元杭锦旗库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地建设项目、5.6亿元达拉特旗库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地二期“标准地”建设项目贷款落地。
融合多重效益形成循环效应
农发行鄂尔多斯市分行新能源“标准地”融资模式的落地，实现了“政银企”三方共赢，取得了广泛的经济效益、社会效益和银行效益。
在经济效益方面，该行通过对流转地块集中办理新能源用地前期手续，进行场地平整、基础设施建设和生态治理，为新能源发电项目前期阶段节省了大量时间和精力，使其具备项目批复即可开工建设的条件，实现“拎包入驻”和“轻资产”运营，受到众多央企的普遍欢迎，出现光伏用地供不应求的局面，为地方政府建立了招商引资优势，实现了三峡、华能、国电等发电央企的入驻，引进了隆基、远景、晶澳等新能源制造领域头部企业，有效推进了新能源领域“补链、延链、强链”，带动了地方税收和就业增长，帮助地方国企通过项目合作取得了合理收益，还本付息能力提高，积累了新项目建设和市场化运营的“本钱”，有利于进一步做大做强。
该行通过信贷支持新能源类项目，为其创造了新的业务增长极，有效提升了资产负债经营管理水平；同时，促成与当地政府达成战略合作，形成农业政策性金融支持地方发展循环效应，进一步提高了农发行社会影响力，通过提供“全链条一体化”融资服务，不断做大做强“绿色银行”品牌。
