党的十八大以来,农发行山东烟台市分行认真贯彻落实总行、省行党委工作部署,按照烟台市委市政府要求,积极支持重点项目、对接重点工作,支持领域不断拓展,信贷规模稳步增长,改革创新日趋深化,截至10月末,该行各项贷款余额达到226.1亿元,较2012年末增加117亿元,在服务地方经济发展中同步实现自身发展质量不断提升。
发挥主业优势,保障粮食安全
粮棉油信贷是农发行的立行之本、兴业之基,该行牢固树立大局意识,从保障粮食安全、维护市场稳定、保护农民利益的高度,认真落实粮棉油信贷工作的各项政策要求,周密部署资金供应管理各个环节,全力以赴维护国家粮食安全。6月下旬到7月上旬是山东小麦成熟的季节,应时开展的夏粮收购信贷工作也是该行最重视的一项工作。每年4月,该行便开始夏粮收购的前期准备工作,由行领导带队到小麦产区调研,通过与粮食主管部门、企业及粮农的沟通与交流,了解夏粮播种、生产、商品量及收购价格等情况,据此测算资金需求,并在权威媒体公布收购资格企业名单,确保实现农民“粮出手、钱到手”。
粮食收储制度和价格机制改革是农业供给侧结构性改革的重点和难点。该行在统一的调控指导下,逐步加大对市场化收购的支持力度,引导、支持多元化市场主体入市收购,着力推动构建更高质量可持续的粮食安全保障体系,十年来,累计投放粮棉油收购资金近60亿元。2020年,该行累计发放夏粮收购贷款5.6亿元,收购市场份额达到了61%,历史首次超过50%。
为更好支持粮食企业发展,降低企业融资成本,该行不断强化信贷模式创新,积极探索实现资金安全与资金效益相统一的高效途径。2018年,在全省率先创新采用“政府基金增信贷”模式,支持某粮食企业开展市场化收购,由地方财政与企业共同成立粮食收购贷款“信用保证基金”为企业融资提供担保。当年,该行发放2.6亿元粮食收购贷款,金额是信用保证基金总金额的10倍,实现了“四两拨千斤”,有效解决粮食企业担保难题,为解决粮食企业普遍存在的抵押物不足问题提供了样板,并在全省推广。
支持基础设施建设,推动县域城镇化
该行持续加大城镇化建设支持力度,聚焦基础设施、公共服务、产业支撑补短板和提质增效,切实促进城乡基础设施和公共服务联通化、均等化、一体化,助力构建城乡融合发展新格局。
改善群众住房条件、缓解城市内部二元矛盾是新型城镇化建设的重要一环,也是农发行一直高度关注的重点工作。2016年,该行获批贷款23.3亿元,用于支持海阳市开发区棚户区改造项目,这也是该行办理的首笔棚户区改造业务。当年,该行成功获批棚改项目3个、金额30.8亿元,截至目前,累计获批贷款136亿元,支持棚改项目16个。
该行还积极对接支持水、电、路建设,推动基本公共服务由城区向乡村延伸,围绕烟台市政府工作部署,聚焦农村饮水安全,将“全域治水”攻坚行动作为贯彻落实黄河流域生态保护战略的主要着力点,积极向市政府主要领导汇报农发行政策优势并获得肯定,全面对接各县市区的饮水安全工程项目,其中,投放水利贷款3.1亿元用于支持海阳市农村饮用水安全工程,通过新建5个净水厂、合并及更新现有自来水调水管网等措施,增加供水量,一举解决了海阳市13个乡镇(街道)567个村、45万农村居民的饮用水安全问题。十年来,该行累计投放水利贷款109.2亿元,截至10月末,该行水利建设贷款余额74.5亿元。
农村公路同样是乡村振兴不可或缺的部分。该行大力支持农村路网改造、“村村通”“四好农村路”建设,着力提升交通环境,打造美丽农村公路。十年来,累计投放资金17.1亿元支持农村公路建设,公路建设贷款达到14.2亿元。
赋能农业企业,助力产业振兴
该行结合烟台市资源禀赋和比较优势,积极跟进农业发展新动向,服务农业供给侧结构性改革,助力烟台市新旧动能转换,全力支持乡村产业振兴。
该行依托优势特色产业,将支持“一村一品”与“农业园区”有机结合,促进园区一二三产业融合发展。累计审批贷款11亿元,支持栖霞苹果、龙口葡萄等特色产业提档升级。其中,该行支持的乡村振兴农业综合示范项目,占地1.6万亩,建设数字农业产业园、生态葡萄种植园、现代农业产业园以及露天智慧果园、智慧牧场和智能大棚等现代农业设施,有效整合当地农业资源优势,促进产业融合发展。
为稳住市场主体、活跃市场,该行大力支持小微企业发展,积极推进“民营小微企业提升工程”,推广“农发惠农贷”,并对所有的小微企业执行优惠利率,主动承担评估费、不动产登记费等费用,着力解决小微企业融资难、融资贵的实际问题。截至10月末,该行小微企业贷款余额1.2亿元。
此外,该行还聚焦小微企业担保难题,深化探索创新,开辟第三方应收账款质押担保、“抵押+知识产权质押”相结合等模式,为多户企业提供便利。
扛起使命任务,发挥职能作用
疫情防控期间,该行主动融入抗疫防疫大局,认真落实支持疫情防控和企业复工复产各项举措,及时启动信贷业务管理应急通道,快速投放应急贷款3500万元。
2015年至2017年,农发行建立专项基金,在国家发改委提供的各地优质项目中选择具体项目来投放资金,服务基建“稳增长”。在7个批次的项目中,该行累计支持项目30个、投放农发重点建设基金21.5亿元,不仅支持了水利、棚改等公用设施或公益性的领域,还支持了高端装备制造、创业基地、新材料研发、生态农业、医养等产业升级项目,拉动各类投融资近百亿元,有力加速产业转型升级进程。今年,为贯彻落实国务院运用政策性开发性金融工具支持重大项目建设部署,农发行设立“农发基础设施基金”,该行组织精干力量,积极对接重点建设项目,累计支持重点项目7个,投放基金36.6亿元,预计能够撬动项目投资366亿元。
该行将在上级行党委以及市委市政府的正确领导下,坚持党建统领,围绕构建“1+233”工作体系,以服务乡村振兴统揽工作全局,加快项目对接,提高办贷质效,确保完成“全年审批贷款200亿元、投放贷款60亿元,贷款余额突破200亿元”的目标,为建设更具影响力的现代化国际滨海城市作出更大贡献。