“他们主动上门服务，手续简单方便，两天就能拿到钱，也不需要抵押物，没想到现在办贷款这么方便！”
“他们给担保，不仅服务没得说，费率也低，又不会欠朋友面子，真心好！”
7月的湖州，太阳很“毒”，但记者所到农场、农业企业，大家对浙江省农担公司吴兴办事处——湖州吴兴两山农林合作社联合社的赞扬声总是不绝于耳，犹如清风徐徐，令人暑意全无。
湖州吴兴两山农林合作社联合社成立于2017年9月，是一家由当地农民专业合作社、农业龙头企业、新型农业经营主体等自愿组成的合作经济组织，2021年成为浙江省农担公司吴兴办事处，承担吴兴地区“政银担”工作。办事处本着便捷高效、普惠三农的服务理念，充分发挥省级政策性农担平台统筹功能，推动破解农业经营主体融资“难、贵、慢”问题，开创了金融支持吴兴三农发展新模式。
“我们原来以资金池方式为成员单位融资做担保服务，没有担保资质，严格讲，很不规范，所以不仅业务做不大，服务也跟不上。2021年7月，以吴兴区被列入浙江省基层政策性农业信贷担保服务创新试点县、建立起省市县协同、‘政银担’合作的农担服务机制和风险分散机制为契机，与浙江省农担公司签署了合作协议，成立办事处。办事处成立后，大家工作积极性非常高，8月就召开了创新产品‘农担通’发布会，到年底，我们的业务量快速增加了6000多万元，同时服务理念和水平也得到了质的提升。”浙江省农担公司吴兴办事处主任周全谈起两山联合社的升级发展很是兴奋。
记者采访中发现，浙江省农担公司吴兴办事处成立以来，始终将如何更好地发挥省级农担平台核心作用与地方支农机构优势结合起来，支持产业规模化发展，不断探索实践，推动乡村振兴和共同富裕。
办事处主动对接区财政局、农业农村局、供销社（农合联）、发改经信局（金融办）、吴兴农商银行等单位，成立领导小组，建立联席会议制度，制定实施方案，明确责任分工，形成定期沟通机制，促进业务快速增长。根据吴兴区农业“散而小”的特点及需求，办事处及时推出“农担通”服务，以服务“农合联”会员和支持重点产业为抓手，制定扶持“白名单”，由乡镇农合联牵头，联合合作银行对区内农业经营主体进行集中授信，并设立“农担通”绿色审批通道，对“农担通”贷款审批优先于其他贷款，进一步缩短客户等贷、办贷时间，给予精准金融扶持。
据悉，该项目按浙江省财政与吴兴区财政局共同出资组建的400万元风险资金池，联合区农商银行以1∶20放大授信并提供融资担保服务。对符合相关政策纳入风险池管理的贷款，按基准LPR利率+50个基点发放贷款（平均利率约4.35%），远低于普通市场利率7%，同时下调担保手续费率，最高不超过0.8%，打造以信用为主、免抵押、低费率、降门槛、简手续的“农担通”特色金融服务。如办事处首批办理的“政银担”业务为特色水产养殖项目，一般情况，这类农业主体无抵押信用贷款平均利率将达到8%，而通过“政银担”申请的贷款是以综合年利率5.12%的低利息发放给主体，为申请人节省贷款成本1/3以上。
“两山联合社主动帮我担保了200万元‘农担通’贷款，纯信用的，加上政府政策扶持，担保费用很低，速度又快，及时为我低成本解决了扩大养殖规模所需的资金问题。”提起去年底贷款担保一事，湖州湖星生态农业发展有限公司黄总仍然十分感慨。该公司现在织里镇乔娄村承租2700多亩土地养殖湖蟹，直接带动周边150多农户增收。
办事处依托“农合联”完善的组织体系和熟人、熟地优势，主动组织人员深入农户对接融资担保需求，主动送政策上门，借助农合联各种会议、培训把“政银担”各项优惠政策送到基层，同时注重培育良好的“银担”合作关系，积极参于合作银行支农下乡等活动，网格化走访制定扶持清单，让农业主体足不出户就可享受到普惠、便捷的信贷服务，努力补足金融支农短板。“农担通”推出仅1个月，区域内龙头企业、种植养殖大户对该产品及相关政策已非常了解，当月便完成10户涉农主体合计1100万元贷款发放。截至目前，全区涉农会员通过“农担通”项目授信率达到100%，135家涉农单位逾1.5亿元贷款发放，帮助社员节约融资成本约800万元，支持的涉农企业共实现农业总产值超10亿元，带动近2000名农民创业就业。
“都是他们自己主动上门服务来的，也不要这样那样的繁琐手续，下次我还会第一时间选择他们。”湖州织里果味多家庭农场老张师傅在他的果园里笑呵呵地告诉记者。
浙江省农担公司在省财政厅、农业厅的支持指导下，创新开展省市县协同、“政银担”合作，通过依托吴兴两山联合社建立办事处，充分发挥财金协同作用，整合各方资源，运用数字化手段探索智慧农业金融服务，逐步实现与地方的数据共享、业务协同，精准支持当地重点产业发展，带动农户增收致富，不断提升担保核心风控能力，推进破解农业融资“难、烦、贵”，走出一条新路子，真正让农民在新型合作体系中得到实惠，开创了基层政策性农业信贷担保服务的“吴兴模式”。
