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盐池汇发村镇银行巧用“加减乘除”答好现代化治理“综合卷”

2022/7/12 作者 李澜婧

自银保监会《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(2020-2022年)》实施以来,宁夏盐池汇发村镇银行牢牢把握正确的政治方向,在加强党的领导、完善董事会建设、履行社会责任等方面不断积极探索提升公司治理质效的良好做法,着力理顺各治理主体权责边界及决策程序,以党建引领加“速度”,以建章立制推“速度”,以为民服务增“温度”,让党的领导有效嵌入现代化创新治理全过程。

做亮“加法”优化顶层设计

将党的领导贯穿公司治理各环节。盐池汇发村镇银行明确党组织在公司治理中的法定地位,坚持落实重大经营管理事项党组织前置研究要求,制定前置研究事项清单,党支部先把好政治关、政策关、程序关,再按照法定程序提交董事会、经营管理层等相关治理主体进行决策,“三重一大”事前研究100%全覆盖,全方位推进党的领导与公司治理有机统一。

董事会治理效能全面提升。高效率的董事会是中国特色银行保险业公司治理的中心要素。自2020年以来,盐池汇发村镇银行董事会召开频率和审议事项逐年递增,董事参与度持续提升,同时充分考虑董事专业特长,强化6个专门委员会设置,新设消费者权益保护委员会,对议案事项立足实际审议,形成客观独立意见,从而实现专业决策。

“这项议案,我赞成。”“我也赞成……”伴随着董事们客观的发言,盐池汇发村镇银行第二届二十二次董事会全票审议通过了董事会及经营层工作报告、信息披露报告、财务收支情况及预算等48项议案。

践行社会责任步履不停。盐池汇发村镇银行在助力乡村振兴、共享文明建设、增添民生福祉等方面主动担负起金融为民的社会责任。在“希望工程”的田野中,该行联合盐池县团委结对资助了一名山东农业大学困难学生直至毕业,并为其提供假期实习岗位;主动资助参加高考并被高校录取的城乡困难家庭学生,累计捐款1.59万元,为“希望工程”积极贡献力量。在文明建设的道路上,盐池汇发村镇银行“红马甲”的身影穿越大街小巷,深入老旧小区划设停车位、改造基础设施,积极引导公民自治,为盐池县创建“全国文明城市”增砖添瓦,共建共治共享美好家园。据统计,该行累计开展志愿服务时长达4844.43小时,其中到老旧小区开展综合整治服务时长119.09个小时,志愿者参与93人次,不断擦亮汇发“青年文明号”招牌。

做好“减法”降低服务成本

2022年政府工作报告提出“过紧日子”,在新冠肺炎疫情持续影响、行业竞争加剧的今天,盐池汇发村镇银行作为农村中小银行,面对资金组织成本增加,经营收入减少的双重压力,就更要做好“过紧日子”的准备。为此,该行贯彻落实绿色发展理念,积极创建“节约型”银行,并严格执行减费让利政策,进一步提高政治站位,将服务实体经济贯穿在金融服务工作中,切实为三农、小微企业减压减负。

畅通经济“毛细血管”。自中央和区市县各项稳经济“一揽子”政策实施以来,盐池汇发村镇银行统筹优化支出结构,精准惠及受困群体、重点领域,全方位帮助小微企业“输血减负”,稳定经济大盘。截至2022年5月末,该行各项贷款余额7.45亿元,较年初增加4477.79万元,增速6.39%,力促信贷规模稳中有增;加大中小微企业融资支持力度,特别是对受疫情影响的制造业、运输业、普惠型小微企业和民营企业重点关注,在资料齐全、合法合规前提下,3个工作日内完成贷款审批手续。截至2022年5月末,该行发放货运物流保通保畅类贷款107户、金额3216万元;普惠型小微企业贷款余额9482.74万元,较年初增加1061.65万元,完成信贷计划的116.92%,增速12.61%,其中民营和小微企业贷款余额4070万元,较年初增加730万元,增速21.86%。与此同时,该行灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等措施,用好用足人民银行货币政策工具,不断加强“银政”融资担保业务合作。截至2022年5月末,该行已办理延期还本付息贷款137户,余额3304.75万元;续贷业务509户,余额5025万元;融资担保贷款612户,金额9416.64万元。

盐池汇发村镇银行还积极落实减费让利政策,企业贷款年化利率由6%下调至4.56%,累计减费让利52万元,为稳住经济大盘、保持经济运行在合理区间注入源源不断的金融动能。

“原以为要三五天时间,没想到当天就放款了,不愧是‘老百姓自己的银行’!”在收到盐池汇发村镇银行发放的延期还本付息贷款后,个体工商户马先生喜笑颜开。

树牢思想“过紧日子”。黄金本无种,出自勤俭家,盐池汇发村镇银行大力推行节约型机关建设,从预算编制、执行、监督方面严控一般性支出,从节约一滴水、节约一度电、节约一张纸做起,把每一笔钱花在刀刃上、紧要处,以实现各项费用只减不增、降低活动成本、严肃财经纪律的目标。据统计,2022年上半年,该行人均水电费同比节约11.17%;办公用品人均领用同比节约20.3%,勤俭节约,低碳生活已逐渐成为盐池汇发村镇银行员工的一种生活习惯。

用心治理“文山会海”。盐池汇发村镇银行提倡“开短会、写短文、说短话”,控制压缩会议时间和规模,夯实务实之风。

该行领导班子率先垂范,带头转变作风,带头精简会议和文件,带头深入一线调研指导50余次,与基层员工同吃同住,注重解决实际问题,在狠抓各项工作的落实上下实功夫,荡涤华而不实、文山会海的形式主义。

巧用“乘法”凸显乘数效应

推动“制度融合”。自“公司治理三年行动”实施以来,盐池汇发村镇银行坚持在“融入”上下功夫、在“结合”上求实效,持续把制度优势转化为治理效能。该行从修订公司章程抓起,将党的建设单独建章,为党组织融合现代公司治理提供制度保障;探索创新符合村镇银行自身定位、科学合理的特色绩效考核体系,提高延期支付比例,合规类指标、风险类指标在绩效考评指标中权重高达53%。

推动“人的融合”。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,盐池汇发村镇银行党支部书记、董事长为同一人担任,有效落实“一岗双责”,探索推动符合条件的党组织班子成员进入董事会。董事会提出等级评定人事制度创新机制,即管理岗位、客户经理、会计人员定级“三项机制”,让员工能进能出、收入能高能低、干部能上能下,根据员工业绩,融合实际岗位技能、团队协作水平,做到人岗匹配更加科学,逐步形成良性循环。

推动“学习的融合”。盐池汇发村镇银行提倡“渗透式学习”,结合党史学习教育,制定全年学习计划,将党建与业务、思想与行动深度融合,同频共振、同向发力;以“学习强国”APP为载体掀起全员学习新热潮,全行累计积分27.59万分,将学习时间化整为零,整合碎片化时间,让思想化为行动伟力,走在行动之前。

用尽“除法”摒弃文化治理顽疾

构建合规文化。对照监管要求,盐池汇发村镇银行全面梳理近年来各类检查、通报、工作提示、监管意见等涉及的问题,分条线建立问题整改清单;对现行280个规章制度全面梳理、流程再造,修订了《工作人员违反规章制度行为处理办法》,结合历年来内外部检查发现的问题实际情况,细化了违规行为具体表现形式,加大对各级领导人员管理责任追究力度,堵塞违规风险漏洞,建立合规建设长效机制。

塑造清廉文化。盐池汇发村镇银行盯住重要时间节点,健全节前敲警钟工作机制,通过邀请纪委监委工作人员授课,党支部书记亲自讲党课、现场观摩警示教育基地、线上观看《零容忍》警示教育纪录片等方式,结合身边真实违规典型案例,用身边事教育身边人,持续开展以案促改活动。2022年上半年,该行召开警示教育专题会议4次,学习典型案例6次,时刻提醒员工坚守风险意识和底线思维。

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