“保险+期货”在国内探索发展的7年,是不断优化完善的7年,从“保价格”到“保收入”“保利润”,从玉米保险到覆盖十多个期货品种,从分散项目到“县域覆盖”……其发展进化的本质,就是不断贴近保障对象的实际需求,并适应农业转型升级、乡村振兴战略的根本要求,我想这也应成为“保险+期货”今后持续优化完善的方向指引。
作为国有金融机构,华融融达期货始终心怀“国之大者”,践行服务实体经济的初心使命,把握高质量发展的时代要求,围绕更好地服务国家战略和三农、实体经济,引导业务开展和帮扶工作。近几年,华融融达期货积极开展“保险+期货”创新项目,为这一助农惠农模式的进一步创新优化进行了有益探索。三农问题错综复杂,我们在项目调研过程中了解到,除了销售价格波动问题外,农业主体时常存在销路不畅、成本攀升、融资困难、销售时机难以把握以及分散经营带来的一系列问题;由于上市期货品种覆盖面和活跃度的原因,“保险+期货”标的相对有限,许多林牧种植养殖品种还无法纳入保障范围。此外,从发达国家农业保险经验来看,要实现机制化和全国覆盖,政府的主导将是必要条件之一。
结合以上问题,我们认为“保险+期货”还需要从多个方面优化完善。
一是拓展功能。与普惠金融等元素有机结合,形成“保险+期货+N”模式,如“保险+期货+银行”“保险+期货+订单”“保险+期货+基差收购”等,带动金融机构及产业链上下游主体联动参与,解决农业主体的融资增信、销售渠道、现货定价等问题,助力农业的规模化生产经营。
二是增加期货品种供给,扩大农业产业覆盖面。希望期货市场筹备中的马铃薯、干辣椒、葵花籽、鸡肉、大蒜和咖啡等期货、期权品种加快研发上市,扩大“保险+期货”模式在农业领域的运用范围。
三是完善产品设计。以农户的实际需求为导向,设计贴合不同地区政策特点、不同品种和产业运行特点的保险及期权产品方案,对产品的理赔结算方式、运作周期设置等各方面进行优化,在兼顾成本的基础上,进一步提升对农户的风险保障效果。
四是完善长效机制,多方协作增加保费来源。近年来,政府资金逐步介入“保险+期货”项目,形成期货交易所、政府、第三方社会资源和农户自担等多重资金来源,但由于尚无相关的政府专项资金提供持续的补贴,“保险+期货”仍长期处于试点状态。建议加快探索财政资金补贴常态化机制,以进一步完善具有中国特色、市场化的农业风险管理体系。