“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。为积极响应国家关于加强农村金融服务的号召，以“生生不息”的创业精神服务三农、建设三农，中国民生银行发起筹建了民生系村镇银行。陕西志丹民生村镇银行应运而生，立足本土文化，扎根区域经济，以支持志丹地区乡镇经济发展、支持农业产业化项目和支持中小企业发展为目标，打造“存款稳定、结构合理、流程简洁、业务创新”的特色银行。
志丹民生村镇银行成立于2012年6月27日，经营宗旨是依据国家有关法律法规、行政规章，自主开展各项业务，为志丹县农业、农村和农民、中小企业和个体工商户提供优质金融产品和服务。志丹民生村镇银行注册资本为人民币1500万元，除发起行中国民生银行外有8家股东，其中一家股东为国有控股，剩余均为民营企业。2022年，是志丹民生村镇银行第十个完整的经营年度，也是深入推进业务结构调整及内部管理改革的攻坚期、关键年。十年来，在地方政府的关心支持下，在人民银行、银保监部门的监督管理下，在总分行的指导下，志丹民生村镇银行坚持“做稳、做实，做精、做专，做强、做美”十二字工作方针，坚守支农支小的市场定位不动摇，加速调整业务结构，夯实风险管理基础，不断规范内部管理，强化党建引领、完善公司治理、深耕当地市场，持续推进改革转型。2022年，志丹民生村镇银行资产总额从成立初期的1.28亿元增长至5.13亿万元，负债总额从1.22亿元增长至4.74亿元，存款余额从8925.12万元增长至3.38亿元，贷款余额从4646.83万元增长至2.36亿元。
自成立以来，志丹民生村镇银行高度重视三农工作，成立了“乡村振兴部”，组建了“乡村振兴工作领导小组”，由该行行长周伟担任组长，对乡村振兴工作负全责，副行长张立具体分管乡村振兴业务推动，由乡村振兴部牵头，各部室配合具体承办，明确了具体工作联系人员，做到了统筹管理，责任到人。为进一步提高支农工作力度，结合各项惠农政策，该行在支农业务政策的基础上，制定了坚守定位，小额分散，大力支持涉农业务发展的工作思路，持续保持对经济薄弱地区信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政策，做好金融服务三农工作，开辟了业务办理及审批“绿色通道”，对各类涉农贷款简化手续，优先审批，快速放款，尤其是针对原贫困户的生产经营类贷款实行优先发放，取得了良好的成效。
志丹民生村镇银行始终坚持服务三农、服务小微的市场定位，划拨了专项信贷额度，同时积极申请人行再贷款资金补充信贷资金投放缺口，夯实服务涉农企业、服务涉农产业，加大信贷支持力度。为优化服务，该行深入调研，积极利用“阳光贷”“农担贷”等支农类产品，基于农户生产经营实际，简化手续，创新推出了“现场访谈验证”，能有效核实三农客户经营情况，解决地处山区农户资料不齐的难点，从客户角度出发，切实提升三农客户服务质效。
为进一步加大前端营销力度，志丹民生村镇银行专门抽调熟悉农业产业的业务骨干，成立“乡村振兴部”，专项推动涉农贷款投放；设置小额农户贷款投放指标，提高涉农贷款投放导向，增设月新增、季新增的底线要求，注重过程化的管理；对业务中涉及岗位的尽职免责要求进行了明确，解除营销人员后顾之忧，激发其业务拓展的积极性。
针对受新冠肺炎疫情影响较大的行业，且有发展前景但暂时受困的中小微企业，志丹民生村镇银行对其提供差异化金融服务，从供给侧改善产品结构，创新推出“速抵贷”“融担贷”“民生E贷”等特色信贷产品，从各维度人群需求制定新的信贷产品，力求满足各类小微贷款需求，提升小微信贷的获贷率及供给面。截至2021年12月末，该行贷款余额2.36亿元。
志丹民生村镇银行积极对接县政府，参与各项银企对接会议，并与相关工商部门对接，对有信贷需求的企业、工商户进行名单管理，开展“小额批量”特色小微业务，缓解县域民营企业“融资难、担保难”等问题。对于疫情期间政府各部门推送贷款需求名单，该行安排专门人员与客户进行全量对接，开展“守望相助，客户十问”调研活动，深入了解客户资金需求并向客户介绍该行的信贷产品。疫情期间，该行通过市场调研，共对235户客户进行调研，其中有资金需求的89户，符合该行授信政策的26户逐户确定意向。
为进一步降低小微企业融资成本，志丹民生村镇银行财务会计部制订了针对不同产品的利率定价，对小微业务利率政策主要以增加小微客户群体数量，通过客户转介，加大业务投放量、分散风险，发挥规模效应降低整体小微定价水平；以低成本的强担保业务置换高成本的弱担保业务，优化贷款结构的同时降低整体小微定价，目前小微加权利率低于各项贷款加权利率水平。同时，该行对诸如转账手续费、“网银U宝”工本费、对公开户费等大量收费项目进行减免，严格执行《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》《中国银监会关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》等关于“七不准”“四公开”的各项收费规定，涉及贷款的评估费用、抵押费用、公证费用采取减免措施。该行负责人表示：“2022年是志丹民生村镇银行成立的第十年，是十年发展之路的总结之年，是开启第二个十年发展的承启之年，我们无畏一切考验和淬炼，在通往山顶的道路上继续砥砺前行，持之以恒地为志丹县域小微企业、三农企业等各领域提供更为优质的金融业务产品，加快自身整体水平上升速度，以将志丹民生村镇银行办成志丹人民的首选银行为信念，全心全意服务圣地延安，红都志丹。”
