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“四项举措”提升农商银行监事会履职质效

2021/9/28 作者 王成永 冯晓

当前随着经济形势的复杂多变和农商银行法人治理的不断完善,要求农商银行要深入剖析监事会的履职内容,采取相应的改革和创新,不断丰富履职手段,提升履职能力。

定期研究分析,明确监督重点 从制度设计上来讲,监事会的监督是公司治理层面的监督,是有别于公司内部审计、内控和监察部门监督工作的。所以,农商银行监事会要定期分析国内外经济金融形势的变化情况,重点关注本行落实国家宏观经济金融政策、监管要求以及本行发展战略,关注采取措施的适当性和有效性;关注经营管理中的重大事项和风险管理问题,及时掌握和了解本行经营及财务、风险管理和内部控制的重大变动。监事会还应该通过定期汇总分析监管部门对本行的监管意见、内外部审计发现的主要问题,建立与行内有关部门定期信息沟通机制等,及时了解和掌握涉及全行的经营管理和风险管理等方面的信息,深入分析研究,确定监督重点,并对有关事项进行抽查,以增强监督工作的针对性,提高监督工作效率。

现场检查与非现场监测相结合 从农商银行组织构架和人员构成看,监事会以及监事会办公室的人员较少,很难持续开展大范围的现场检查工作。为此,监事会应充分利用本行的各类系统,对全行的财务活动、财务数据、经营状况、风险内控管理情况等进行持续的非现场监测。通过监测分析,如发现有苗头性或倾向性的问题,及时要求有关部门和机构报送有关自查报告进行说明或直接进行现场检查,从而提高监事会的工作效率。

日常监测与重点监督相结合 在日常工作中,农商银行监事会根据年度工作计划,组织监事会办公室开展对履职、财务、风险、内控等方面的目常监测和监督工作,以季度报告等形式向监事会报告日常监督情况。此外,监事会应根据上级管理部门及本行的重点工作以及监管部门的监管要求来确定重点工作,通过调研或检查等方式进行重点监督,做到点面结合,有的放矢。

调查研究与专项检查相结合 农商银行监事会应该以调研加检查的方式来深入开展监督工作,如与全体董事和高级管理人员进行访谈,了解其履职情况,沟通对全行经营、风险、内控以及监事会履职等方面看法,交换对改善公司治理、加强内控管理等工作的意见和建议;召开由支行员工参加的监事会工作座谈会,从基层营业网点角度来看本行的公司治理、经营管理和风险内控管理情况;监事会要围绕发展战略、产业政策与信贷政策、信贷结构调整、贷款投放与风险管理、激励约束机制等重点工作,赴基层网点进行现场调研,听取有关工作汇报,了解在这些方面存在的问题。对需要进一步了解的问题,监事会还应组织力量开展专项检查,对检查中发现的问题,及时向董事会、高管层进行风险提示,下发整改建议,并要求其进行整改,以提升监督质效。

(作者单位:山东聊城农商银行)

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