员工行为管理是如今各银行发展建设的重中之重，包括员工的行为规范、心里状态和职业操守等多个方面。随着经济形势的发展和内外部环境不断变化，其员工行为也在不断变化，并面临着诸多的风险和压力，银行既要加强合规管理，又要促进业务发展，因而，加强员工行为管理，堵塞基层银行管理漏洞就显得尤为重要。
基层银行员工行为管理存在的问题
一是员工思想政治工作重视程度不够。由于基层银行考虑业务经营的因素偏多，没有深刻认识到思想政治工作具有全局性和决定性的影响，有时存在以奖惩替代思想政治工作的现象，其领导干部定期或者不定期对员工开展谈心、谈话活动不够，加强员工思想政治工作缺乏深度和力度。二是员工行为管理长效机制不完善。基层银行在构建员工行为管理规章制度中，其责任机制、管理机制、创新机制、激励机制都还不完善。三是员工八小时以外管理存在问题。目前，基层银行规章制度多是针对员工八小时以内制定的，对员工八小时以外的行为缺乏专门、系统的制度规定，对员工业余生活的监督还没有形成规范化的体系，监督结果难于量化。四是合规文化建设力度不够。当前，在基层银行重业务发展、轻合规建设的思想不同程度存在，其合规宣传开展往往采用开会、读文件和业务学习等传统方式。对员工账户资金情况，基层银行只能监测到其在本行的账户交易情况，排查监测范围比较窄，无法全面覆盖员工所有的异常行为。在责任落实上，存在“重操作岗位、轻管理岗位”的现象；在案件与重大风险事件处理上，存在“重查案、轻追责”现象。
加强基层银行员工行为管理的对策
强化思想政治工作 一是抓好学习教育。基层银行要加强员工的共产主义理想信念教育，针对不同员工的需求，制定相对稳定、系统的教育内容。在学习途径上，要力求灵活多样，如打造“微传播”系列渠道，组织“微型党课”演讲大赛；要把各种教育培训与任职、奖惩、评先评优等挂钩，并定期对开展学习教育情况进行检查、考核。二是增强双向互动。基层银行领导和管理者除了运用微信群、博客、电子邮箱等互动途径，第一时间与员工互动、解答问题之外，更应注重与员工面对面开展对话沟通和情感互动。针对情绪波动较大的员工，要作为重点关注对象，做好思想引导和帮教工作。三是强化内外联动。基层银行要加强与公检法等职能部门的协调，简化银行查询手续，提升与公检法等职能部门的配合度；充分运用内外部各种合法有效信息监测系统，收集分析相关信息，及时掌握员工赌博、个人账户异动和不良诚信记录等不良行为；利用各种信息资源和科技手段，增强员工思想行为分析的针对性。
加强长效机制建设 一是夯实责任机制。基层银行要成立员工行为管理领导小组，研究制定员工行为教育、管理工作方案，明确领导班子、领导人员和部门的职责、任务分工，并要根据本单位实际情况加强组织领导，制订具体实施细则。二是完善管理机制。基层银行要结合发展规划和员工管理实际，不断完善充实员工行为管理内容，建立并完善一套细致且操作性强的管理制度，明确违规违纪“高压线”；不断强化员工行为动态管理,抓好制度执行的检查考核，维护法规制度的严肃性与权威性。三是创新管理机制。基层银行要不断研究、完善员工行为管理方法，改进监测模型，扩大监测范围，及时预警员工交易异常行为；定期走访公安、工商、征信等部门，核查重要岗位员工及其近亲属经商办企业、信用记录等信息，构建和完善员工行为管理综合信息平台。四是完善激励机制。基层银行要进一步完善薪酬福利体系和分配办法，并考虑区域经济差异、偶然性和个体能力差距因素，在兼顾收入分配差距拉大后，部分员工的收入稳定问题的基础上，提高员工行为管理工作在绩效考核中的比重。
抓好员工八小时以外管理 一是基层银行要制订一套系统性和操作性强的员工八小时以外的行为管理规范，包括定期走访制度、交心谈心制度、责任追究制度等，并对员工开展针对性走访，与员工保持思想交流，拉近干部与员工之间的距离，有效控制潜在的矛盾。二是明确监督主体，正确处理好监督工作和员工隐私权之间的关系。基层银行要明确“生活圈”“社会圈”“娱乐圈”的监督内容，构筑单位防线、家庭防线和社会防线，把重点监督对象放在掌握一定权力的重要岗位人员和八小时外有违法违纪苗头的人员。三是关注员工的思想、工作、生活、健康和家庭等情况，注重对员工做到“三清楚”，即家庭状况清楚、个人情况（性格爱好、健康状况）和社会关系清楚，建立员工个人信息库。
持续推进合规文化建设 一是强化合规教育。加强对基层银行员工开展法律法规、风险管理知识和业务操作流程等的学习培训，尤其是对新产品、新制度和新操作流程的培训学习；强化声誉风险预警，建立舆情监测平台，密切联系党委政府、公安部门和新闻媒体，有效监测与处置各类负面舆情。二是丰富宣传方式。基层银行要利用内网平台、电子显示屏等多种媒介，开展形式多样的合规宣传活动，让地方政府和企业客户了解活动的开展情况，并给予支持。基层银行应通过举办合规演讲比赛、征文、知识竞赛、标语征集等活动，采取现场讲授、巡回宣讲和视频讲座的“三讲”方式，增强学习效果。三是加强考核问责。基层银行要将合规文化建设列入内控评价和内控责任书考核之中，实行按季、按年考核；考核结果与所辖机构综合绩效考评、领导班子和领导干部考核评价挂钩；细化问责实施办法，对违规员工严格问责，并加大惩治力度。
（作者单位：中国农业银行江西省余干县支行）
