近年来，四川省农信联社党委提出了“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”工作思路，旨在将党建工作与业务经营有效融合，互相促进，避免出现“两张皮”现象。目前，一些先行先试、真抓实干的四川农信机构已经初步尝到了“抓党建促发展”带来的“甜头”，取得了业务稳健发展、地方党政关系逐渐密切、群众美誉度不断提高等效果。但是，当前有部分农信机构基层党组织还没有真正领悟和体会到以党建促发展的重要意义和作用，需要引起业内高度重视，并认真加以解决。本文对当前农信机构在基层党建工作方面存在的问题进行分析，并提出了相关建议。
需注意的几个问题
“两项建设”力度不够 一是支部组织建设乏力。有的支部党员多达几十人，但有的支部所辖几个网点却只有五、六名党员，甚至有的网点没有党员，基层支部党员分布不均。二是支部阵地建设滞后。个别支部阵地硬件设施不足，党员活动室内党建基本元素缺乏，党建氛围不浓。
“两个意识”较为淡薄 一是党员自身在学业务、抓业务方面的带头意识不够强，尤其是机关支部的党员认为自己在非业务岗位，对单位业务发展漠不关心。二是基层支部书记、支部委员对自身在抓党建方面的职责认识不清，存在“在位不在岗、重业务轻党建”的情况，一些支部书记认为没有时间专门抓党建，思想意识仍未转变。
“两大作用”发挥不好 一是党员的示范作用发挥不明显。部分支部的党员示范岗形同虚设，示范岗设立随意性大，缺乏相应的评价考核措施。二是支部的堡垒作用发挥不够好。支部书记大多只重视抓自己所在网点的经营管理，对整个支部辖内网点关心不够；受扁平化管理影响，整个支部在一起开展活动、交流的时间较少。
“两面融合”深度不够 一是融合形式单一。仅开展了村级支部共建，没有形成多方面、全覆盖的“大气候”。二是融合后劲不足。在支部共建开展业务营销的过程中，多以费用、奖励的形式进行利益驱动。三是共建活动不多。个别支部选了共建支部、立了共建牌子，但没有实实在在的开展共建活动，没有真正地为老百姓解决问题，将支部共建搞成一种形式。
思考与建议
党员引领，点燃业务发展的动力源 一是选派基层支部书记外出学习先进经验引导其彻底更新理念、转变观念。二是对党员示范岗进行名额限制，实施竞争上岗，并给予一定的奖励。三是推选“两个作用”发挥得好的先进党员、先进支部，树立典型，示范带动。四是将机关党员下沉，与基层支部挂钩考核。五是支部书记及支部委员按季述职，汇报党建工作情况，并将其绩效与整个支部的网点挂钩考核。六是以支部为单位进行业务经营考核，强化支部班子责任，切实发挥党支部的作用。
支部共建，找准业务拓展的切入点 一是以支部共建为切入点，撬动业务营销的突破口。要与政府财政、税务、社保、医院、教育等部门开展“银政共建”，找到共同的“兴趣点”，协作解决双方领域内的困难，进而融洽关系，借力发展。二是与产业协会、行业商会开展“银商共建”，将其会员和上下产业链的关联企业变为内在客户。三是与龙头企业、重点企业开展“银企共建”，进行业务“捆绑”。四是与乡镇、村委开展“银村共建”，实实在在地解决百姓生产、生活中的困难，拉近与群众的距离，带动业务发展。五是在城区开展“社区共建”，拓展城区内的医院、学校、工商企业、居民等客户群。
创新模式，紧抓业务发展的“中轴线” 一是深化“党建+精准扶贫”，实施“农信社（农商银行）支部+共建企业+共建支部”模式，将共建企业引入贫困村，深挖农村市场潜力。二是依托“党建+乡村振兴”，与当地政府联手打造“星级金融生态示范村”，将农信机构的业务发展指标“转化”为当地政府对各村社的考核指标，与村社支部建立“利益共同体”，巩固农村市场。三是推行“党建+极致服务”，打造“特色厅堂”，将客户服务做到极致，提高影响力，深拓城区市场。四是推广“党建+公益活动”，让党员干部深入村组、社区、企业，实实在在为群众办好事、解难事，将营销融于公益活动中，以公益促发展，提升美誉度，保障业务健康持续发展。
编织网格，构筑业务发展的“外围圈” 一是内部开展员工尤其是党员轮班“当行长”活动，按月评比，既调动了员工工作积极性，又锻炼储备了后备人才，还解放了支部书记、行长“手脚”，促其多思考党建工作和业务发展。二是外部推行挂职制度，在村社、社区广泛发展“金融联络员”，与组织部门协调将网点客户经理派驻村组、社区任“金融村官”，推荐基层支部书记（网点行长）到乡镇、街道办挂职“金融副书记”，增加业务拓展“砝码”，形成层层对接、全域覆盖的业务拓展网络。
党委统筹，推进深度融合的覆盖面 一是开展“亮点工程”。按照“一支部一特色，一支部一试点”的要求，选择适合的融合模式，在村级、社区建设标准、规范的“金融综合服务站”，并推广复制。二是开展“示范工程”。用活用好党建经费，按照“统一标示、统一标准、统一配备”要求打造好“党建示范点”，抓好基层支部阵地建设。三是将支部“抓党建促发展”纳入年度考核，提高分值，以党建统领业务发展，有力推进基层党建和业务发展深度融合。
（作者单位：四川省农信联社）
