山东省按照财政部、农业农村部等部委的部署，从2017年起在全省开展农业大灾保险试点工作。山东省商河县作为第一批试点县，按照“提标、增品、扩面”要求，坚持政府引导，突出市场化运作，创新工作机制，将保险服务纳入农业社会化服务体系建设，不断提高农业保险保障水平，努力实现农业保险政策与农业补贴、财税政策“三位一体”协同推进，形成产业有保障、农民得实惠、补贴高效率、机构可持续的多赢格局，为全县农业生产设立坚实的风险屏障。
大灾保险实施以来，商河县围绕“保障充分、覆盖广泛、服务精准、持续发展”目标，依托成熟的三级农业服务体系、工作运行机制和联席会议制度，进一步理顺管理体制，突出保险机构市场地位以及政策性农业保险领导小组办公室的指导、监督和险种开发职能，探索建立新的政府、保险机构联动协作机制，引导保险机构加大资源投入，提升服务质量，加快市场化经营，给农业保险市场化运作“疏通筋骨”，逐步建立起适合当地政府、保险、农业社会化服务经营主体“三位一体”的保险长效机制。
把好投保关入门关 保障种植大户权益
商河县在种植大户资格审核方面，充分发挥基层农业部门 “人头熟、地头熟”的优势，严格把控种植大户申报条件，按照“三级审核、县级督查”的投保模式（即村、镇街、保险公司对种植大户申报资格进行三级审核，县政策性农业保险领导小组办公室进行监督），种植大户保费除个人缴纳部分外，其他由县财政直接补贴承保公司，真正把好入门关、投保关。
加强制度建设 确保实施成效
商河县在实施管理方面，制定了《商河县农业大灾保险管理办法》《商河县种植大户农业大灾保险试点工作管理办法》，明确投保组织、核查定损、理赔等工作程序，归纳探索符合适度规模经营现状的大灾保险运行模式，实行精细化管理。目前，共缮制赔案2755个，涉及村庄（社区）923个，理赔面积3481.04公顷，理赔资金5989.07万元，涉及群众15万余户。
种粮大户投保率 基本实现全覆盖
在服务能力提升方面，商河县注重鼓励承保公司建立充实的村级协保员队伍，搭建县、镇、村三级保险服务团队，逐步提升农业保险服务质量，保障能力不断提升。鼓励承保公司针对种粮大户等新兴农业经营主体建立信用评价体系，坚决杜绝骗保等行为发生；建立承保机构的绩效评价机制，引入群众满意度调查，将其作为承保机构评价的重要依据；引入大灾风险分散机制，积极开展联保、共保，分散农业保险集聚风险。
在宣传发动方面，商河县紧抓典型不松手，充分利用多媒体、多渠道开展系列宣传，以鲜活生动的案例现身说法，提高群众入保积极性；通过新闻媒体、广告、明白纸、保险咨询等方式加大宣传力度，为保险工作创造良好的舆论环境，让农户了解政策，提高认识，主动参保，确保农业保险工作健康稳定开展。特别是2019年，针对高温热害影响面大、受灾较重的现状，商河县采取抓典型、促宣传的工作方式，举办理赔款发放仪式，为6个种植大户代表发放理赔金，全县理赔金额达1528万元，极大地鼓舞了群众的投保热情和种粮积极性。
截至目前，商河县农业大灾保险每年投保率在99.8%以上，政策宣传入户率达到100%，三年累计承保面积135.88万公顷，保费收入1.2亿元，支付农户理赔资金5989.07万元；全县种粮大户投保面积从开始的0.22万公顷增加至目前的0.72万公顷，激发了种粮大户土地流转和种粮积极性，促进了新型农业经营主体全面发展；全县家庭农场达到978家，合作社达到1481家，种粮大户投保率基本实现全覆盖，农民获得感持续增强，农业大灾保险正逐步成为农业生产发展的“压舱石”和“稳压器”。
