今年，湖北省农信联社经过试点和探索，形成了可复制的“金融村官”服务模式，拟定进行重点推广。针对如何发扬乡村“店小二”精神，把“金融村官”工作做实做透，笔者以湖北公安农商银行为样本进行了深入探讨。
问题透视
“金融村官”派驻终极目标不明 在实际工作中，部分农商银行仍然存在战略意义理解不深、终极目标规划不明的情况。要明确“金融村官”派驻是农商银行现实之必需，是发展之必要，其既要搭好桥梁，解决好本源回归“纽带不紧”的问题，也要开枝散叶，解决业务经营“阵地不稳”的问题，更要坚守初心，解决支农服务“效率不高”的问题。
乡村资源要素禀赋掌握不透 乡村不同的村组区位优势不同，产业结构不同，农民创收方式也不同。乡村资源要素禀赋的不同，客观决定了“金融村官”的“质效模板”和“工艺流程”的差异。当前，农商银行如何静下心来研究市场，挖掘乡村价值资源，仍然是短板。一是目光短视，眼力不强，有的只看到留守的三分之一群体，忽视外出创业的庞大客户资源，抓不到切入点。二是生搬硬套，活力不足，重形式，轻实质，找不到价值点。三是囫囵吞枣，定力不够，重任务，轻质效，抢不到制高点。
墨守成规 力量分散 从公安县域情况来看，全县16个乡镇、259个村，农商银行农村网点18个、网点人员161人、客户经理64人，网点与村组比值为1:14；人员与村组比值为1:1.6；客户经理与村组比值为1:4。人力资源的不均衡，村组如何选？人员如何配？标准如何定？考核如何做？从调研情况来看，大部分基层人员反映，耕透一个村必须沉下身子，列好单子，不搞虚架子。如果“撒胡椒面”，单纯依靠基层力量，时间有限，效果不好。
分类施策
抓好“条线链接” 一是党建部门重点抓架构。集合农商银行“党建、青年、妇联”优势，抓好银政联动、组织协调、资源调配和质效考核等工作。可进行机关基层力量融合，精选责任心强、经验丰富的机关人员或聘任“转非”“转督”、内退人员充实“金融村官”队伍。二是业务部门重点抓支撑。集“产品、信息、服务、科技、调研”等优势，定好乡村服务规划，指导乡村金融工作有序推进。三是基层支行重点抓实效。突出“三个优先”，重点解决好“三个矛盾”，即“特色村”优先规划，“堡垒村”优先推进，“空白村”优先巩固。重点解决好乡村地域分布广阔与农商银行人力资源分散的矛盾；价值定位“走心”与“走神”的矛盾；“一揽子服务”与“一哄而上”的矛盾。
抓实“强基固面” 一是开发链式金融服务。顺应政策导向和区域规划，跟进绿色供应链。如支持章庄铺镇欣荣村的主体企业（市政公司）流转536公顷土地，建设的现代农业科技园；支持章庄铺镇凤凰村主体企业（车桥），建设的农业旅游观光园。在这些链条中，由于主体企业都是农商银行的黄金客户，可顺势开发链式金融服务。二是产业金融服务链。支持特色农业发展，跟进“一村一品”。如支持埠河镇复兴场村建成了234.5公顷以蔬菜、水果种植为主的生产基地；支持埠河镇合心村建成了养殖家禽80多万只，肉猪、母猪繁育等牲畜50万头的畜牧养殖场。针对上述村组，公安农商银行可整村推进、统一建档，批量授信。三是创业金融服务链。地域不同，农民创业的路径不同，城郊区或邻近城市的村组，以就近创业为主。如埠河镇合意村村民在农闲时节，大多乘车到荆州中心城区务工赚取收入；而群英村是埠河镇最偏远的村组之一，产业结构单一，以传统种植为主，留守人员较少，外出人员较多。在金融服务上，应突出“幸福金融”主题，联合县域精准扶贫、创业就业、园区企业等部门和主体，搭建信息平台，为农民致富奔小康、建设美好家园提供实质性服务。
抓强“体系铸造” 一是抓农村土地确权的机遇。紧盯农村土地确权时间表，做好产品创新、服务创新，抓住农村“沉睡”资产激活机遇。二是抓涉农主体信用信息整合机遇。目前，农业农村部正会同银保监会研究推进银行业金融机构与新型农业经营主体信息直报系统的信息共享，为精准营销涉农主体信用贷款提供支撑，这是农村金融数字化建设的“飞来之笔”。三是抓“两个一百年”奋斗目标历史交汇机遇。紧扣各级政府“十四五”建设规划，抓牢荆州沿江开放、绿色产业、生态宜居、美丽乡村建设等关键领域；紧扣省联社金融服务乡村振兴战略布局和线路，补好短板，践行责任，建设好金融服务体系。
（作者单位：湖北荆州农商银行，湖北公安农商银行）
