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7月10日,记者从农业农村部获悉, 经国务院同意,中央农办、农业农村部、 发展改革委、财政部、人民银行、银保监 会、证监会等7部
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中央农办等七部门联合印发《意见》 部署扩大农业农村有效投资

2020/7/14 本报记者 吴叶琪

7月10日,记者从农业农村部获悉, 经国务院同意,中央农办、农业农村部、 发展改革委、财政部、人民银行、银保监 会、证监会等7部门联合印发《关于扩大 农业农村有效投资 加快补上“三农”领 域突出短板的意见》(以下简称《意见》), 部署扩大农业农村有效投资,为打赢脱 贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚实 支撑。

《意见》明确,要以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,统筹推进 新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任 务,坚持农业农村优先发展,坚持“藏粮 于地、藏粮于技”,对标实施乡村振兴战 略,实施一批牵引性强、有利于生产消费 “双升级”的现代农业农村重大工程项 目,千方百计扩大农业农村有效投资规 模,加快形成财政优先保障、金融重点倾 斜、社会积极参与的多元投入格局,推动 农业优结构、增后劲,把农业基础打得更 牢, 把 “三农”领域短板补得更实。

《意见》要求,要加快高标准农田、农 产品仓储保鲜冷链物流设施、现代农业 园区、动植物保护、沿海现代渔港、农村 人居环境整治、农村供水保障、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村、农村公路、 农村电网等11个农业农村重点领域补 短板重大工程项目建设,从四个方面部 署加大农业农村投资力度。一是扩大地 方政府债券用于农业农村规模,通过一 般债券、专项债券等加大对农业农村基 础设施重大项目的支持力度。二是保障 财政支农投入,要求中央和地方财政加 强“三农”投入保障,中央预算内投资继 续向“三农”补短板重大工程项目倾斜, 提高土地出让收入用于农业农村比例, 扩大以工代赈规模。三是加大金融服务 “三农”力度,要求抓紧出台普惠金融支 持新型农业经营主体发展的政策举措,大力发展对新型农业经营主体信用贷、 首贷业务,切实发挥好全国农业信贷担 保体系作用,完善农业保险试点。四是 积极引导鼓励社会资本投资农业农村, 要求各地区制定出台社会资本投资农业 农村的指导意见,细化落实用地、环评等 政策措施,充分发挥政府投资基金作用, 加快实施一批PPP项目,支持发行公司 信用债券,加大农业企业在公开市场股 票发行支持力度。

《意见》强调,要加强组织领导,严格 督导考核,扎实做好规划编制和项目储 备,进一步优化营商环境,切实保障政策 落实落地。

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