扶贫小额信用贷款是金融精准脱贫攻坚战中的“利器”。但发放到贫困户手中的5万元以内的资金，如何有效监管其使用一直是个难题。近日，新疆自治区吉木乃县农信联社与县财政局共同出台的小额信贷“户贷、村管、村监督”管理办法，让这个难题有了一个全新的解决方案。
据介绍，《吉木乃县扶贫小额信贷“户贷、村（社区）管、村（社区）监督”管理办法》（以下简称《办法》），是从今年4月24日开始施行的。该《办法》的创新之处在于压实了“五人联查小组”的贷后监管责任，村（社区）“第一书记”、支部书记、扶贫专干、村会计、信贷员这5个联查小组的成员，每人负责监管的具体内容《办法》中都进行了详细规定，对监管不到位的，县扶贫领导小组将进行问责。
该《办法》出台后，吉木乃县乌拉斯特镇乌拉斯特村“访惠聚”工作队队长、村党支部“第一书记”杜曼成为了贷后监管的第一责任人，负责组织全村的贷后监管工作。他告诉笔者，以前村干部有监管失查的情况，导致了一部分扶贫信贷资金用途不精准，本来是用来发展生产的资金，结果被贫困户消费了，或者直接借给别人，导致贷款到期还款困难，现在我们采取了一些具体措施，要让贫困户把钱用在刀刃上。
连日来，杜曼紧密与吉木乃县农信联社的信贷员配合，并组织村干部重新对全村的建档立卡贫困户进行了入户调查与核实，对第一批有信贷需求的18户贫困户，村“两委”会同5人联审小组召开会议，共同确定每户发放的额度。
“每户所需的资金在精准发放的同时，村干部也要做到心中有数，我们要把事后监管变为事前主动作为，让每一笔扶贫资金放得出、收得回，为打造‘信用村’做足准备。”杜曼如是说。
《办法》除明确村干部的具体职责外，还对各级组织如何进行贷后监管予以细化。如“五人联查小组”要按月对已发放的扶贫小额信贷使用情况逐户进行核查，并将核查结果报送至村委员会分析研判，对有问题的小额扶贫信贷推送至所属乡（镇）扶贫办进行
分析研究，制订整改措施。不仅如此，吉木乃县扶贫办还会组织相关部门，对各乡镇推送的问题清单及整改台账进行定期进行监督检查，并通报检查结果。
这一管理办法的施行，极大地提高了扶贫小额信贷的使用效果。据吉木乃县农信联社党委书记、理事长赵立锋介绍：“作为一个边境贫困县，吉木乃县2019年末共有建档立卡贫困户3208户，截至今年3月末，该联社已累计发放扶贫小额信贷2035笔、金额9258余万元。投放金额大、涉及农户多，单靠农信社监督资金使用情况是很难做到准确全面的。此《办法》的出台让大家认识到，扶贫小额信贷的发放与管理不能仅仅依靠农信机构，还需要各级组织部门共同将此事做实做细。有了多方的大力支持，扶贫小额信贷的发放与回收都变得更加顺畅，效果也更加明显。”赵立锋还表示，作为地方金融精准脱贫的主力军，吉木乃县农信联社有信心在脱贫攻坚的决胜之年，以真功夫和实举措打赢这场攻坚战。
