7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》，其内容涵盖债券市场、银行保险市场和证券市场3个领域。这些举措一方面针对外资股比限制，提前了开放时间表，鼓励外资深度参与中国金融业发展，另一方面在理财公司、信用评级、货币经纪公司以及银行间债券市场投资等方面设定了新的开放目标。
业内专家表示，此次金融委再推一系列金融开放举措，彰显我国金融业的开放将更大程度激发国内金融机构活力，提升其服务实体、防控风险的能力，为下一阶段我国经济增长提供新的内生动力。
事实上，自2017年开始，我国金融业对外开放步伐就不断加快，今年以来，更是按下了“快进键”。5月1日，银保监会公布了银行保险业对外开放新措施。6月13日，证监会宣布进一步扩大资本市场对外开放政策措施，包括大幅放宽合资证券公司、期货公司的外资持股比例等。随着一系列政策措施的出台，外资投资的积极性也持续提升，国内首家外资保险控股公司、首家外资信用评级公司等机构相继成立。
具体来看，此次措施将此前宣布开放的部分金融领域的时间表有所提前。如提出人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，由原定2021年提前到2020年；将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。
据银保监会、证监会有关负责人介绍，取消外资寿险公司股比限制，有利于吸引更多优质外资保险机构进入中国市场，引入更加先进的经营理念和更加多元化的寿险产品，增强寿险市场活力，为实体经济提供更好的服务；提前于2020年内取消证券公司、基金管理公司、期货公司外资股比限制，符合资本市场和行业以开放促改革、促发展的客观要求，通过扩大行业开放，鼓励良性竞争，持续增强实力，有利于营造良好的市场生态和营商环境，促进行业服务水平实现跃升。
同时，在外资股比限制方面，此次措施还取消了境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%。对此，银保监会新闻发言人表示，放开保险资产管理公司外资持股比例限制，有利于吸收借鉴境外优秀保险机构的经验做法，激发国内保险资产管理市场活力，促进提升保险资产管理公司资产管理能力，更好服务于保险资产的保值增值。
另外，针对资产管理市场，此次也提出了新的开放举措，如鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司，并首次提出允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。“引进在财富管理等方面具有专长和国际影响力的外资金融机构，投资入股银行理财子公司，有利于引入国际上资产管理行业先进成熟的投资理念、经营策略、激励机制和合规风控体系，进一步丰富金融产品供给，激发市场竞争活力，促进我国银行理财业务健康有序发展。允许合资成立外资控股理财公司，有利于引进国际先进的资管实践和专业经验，发挥中外资资产管理机构各自优势，进一步丰富市场主体和业务产品，满足投资者多元化服务需求。”银保监会新闻发言人说。
此次措施中还有多项内容涉及债券市场，其中包括允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级；允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照；进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。
据人民银行有关负责人介绍，引入国际信用评级机构在中国开展评级业务，有利于满足国际投资者的多样化需求，也有利于促进中国评级行业评级质量改善，对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。允许外资银行开展A类主承销业务，有助于进一步丰富外资机构服务国内实体经济的手段，提升其参与我国经济发展的广度与深度，推进金融供给侧结构性改革；有助于为境内企业发债融资引入更多的境外投资需求，从而为实体经济融通资金、降低成本提供助益，缓解“融资难、融资贵”问题；同时，也有助于向外方分享中国经济发展的成果和机遇，推动经济全球化发展，实现互利共赢。为了解决了同一境外机构投资者通过不同渠道投资的债券过户、资金划转和重复备案问题，人民银行会同外汇管理局起草了《关于进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场有关问题的通知》，整合不同开放渠道政策要求，打通债券和资金账户，进一步提高了境外投资者入市投资的便利性。
