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图为江西农商银行客户经理向农户了解生产情况。 自党的十九大提出乡村振兴战略后,江西省农信联社第一时间跟进,对接中央和省委
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江西省农信联社加大信贷投放优先满足乡村振兴金融服务需求

2019/5/28 作者 江商航

图为江西农商银行客户经理向农户了解生产情况。

自党的十九大提出乡村振兴战略后,江西省农信联社第一时间跟进,对接中央和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署,制定出台了贯彻落实乡村振兴战略的实施意见,实行乡村振兴信贷资源优先安排、支持乡村振兴贷款优先发放、乡村振兴金融服务优先满足,确保金融服务乡村振兴有广度、有深度、有力度。据悉,2018年,江西农商银行系统累计发放乡村振兴贷款1219亿元,超额完成了当年的乡村振兴信贷投放目标。

水泥路干干净净,房屋整整齐齐,花草树木青翠欲滴……走进江西省龙南县里仁镇正桂村,扑面而来一股“美丽乡村”的浓厚气息。豆一碗(客家小吃)、茶一壶(茶文化展示)、席一桌(农家乐)、留一宿(民宿)、歌一曲(客家山歌)、舞一支(客家舞蹈)、来一炮(爆米花)、酒一樽(客家米酒)、画一幅(旅游文创)、货一铺(本地特产)是正桂村打造推出的“十个一”乡村特色旅游项目。

正桂村“十个一”的顺利推进,离不开江西龙南农商银行先后提供的1500多万元信贷资金支持,这也是江西省农信联社推动全省农商银行加大对乡村振兴金融支持举措的一个缩影。

江西是全国首批深化农村信用社改革试点省份。作为农信社深化改革的成果,江西省农信联社自2004年成立以来,积极贯彻国家金融改革要求,认真履行省委、省政府赋予的对全省农商银行“管理、指导、协调、服务”职责,带领全省农商银行牢记“农为邦本”的使命,扎根赣鄱、深耕本土,因地制宜推进农村金融改革创新,推动金融资源向“三农”集聚,助力农业发展、农村繁荣、农民增收。

加大投入:有效满足乡村振兴领域信贷需求

“推进服务现代农业产业、美丽乡村建设、城乡融合发展、农村文明新风、乡村产权改革、精准脱贫攻坚‘六大工程’,2018年至2020年三年投入3000亿元信贷资金全力保障乡村振兴供给。”这是江西省农信联社对服务乡村振兴提出的方案。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,江西省农信联社坚持顶层设计与基层创新相结合,研究出台了支持乡村振兴战略实施方案,提出聚焦现代农业发展、美丽乡村建设、城乡融合发展、农村文明新风、乡村产权改革、精准脱贫攻坚等乡村振兴重点领域实施“六大服务工程”,引导全省农商银行金融资源重点向乡村振兴领域聚集。

为强化服务乡村振兴的合力,2018年,江西省农信联社与省农业农村厅签署了支持乡村振兴战略合作协议。双方本着“诚信协作、平等协商、优势互补、依法合规”的原则,深化“政银”合作,在推动现代农业和农村经济发展、参与农村金融体系建设、探索支农惠农新型模式、搭建信息共享平台等方面开展深度合作,引导优质资源、优质项目、优质资本向“三农”领域聚焦,保障乡村振兴金融供给,推动农业农村经济高质量、跨越式发展。

升级服务:建立健全乡村振兴金融服务体系

下沉服务重心、延伸服务触角、强化主动服务,是江西省农信联社对全省农商银行做好新时期普惠金融工作的具体要求。在实现营业网点乡镇全覆盖和农村金融服务便民站行政村全覆盖的基础上,全面推进了互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用,努力构建起“责任网络化、产品多样化、服务精细化、信息系统化”的全方位农村金融服务体系,着力推动农村金融服务从“有”向“优”转变,不断提高农村金融服务的覆盖面、可得性和满意度,让广大农村居民共享优质便捷金融服务。

“草鞋银行”“背包银行”曾经是农信社的真实写照。一直以来,江西省农信联社积极引导全省农商银行继承和发扬老一辈信合人的优良传统,强化“走出去”的主动服务理念。从2015年起,在全省范围内组织开展了“四扫”服务活动。活动中,农商银行广大干部员工走村串户,主动对接各类客户金融需求。

为适应乡村振兴金融需求,在全面开展“四扫”服务的同时,江西省农信联社在深化总结农户小额信用贷款“婺源模式”成功经验的基础上,进一步升级服务方式、加大支持力度,在全省范围内全面推广实施了小额农贷“扩面、提额、增效”工程和“整村推进”行动,着力打造小额农贷“升级版”,更好满足新时代农民特别是新型农业经营主体扩大生产、创业发展需要。

同时,江西省农信联社对小额农贷管理机制进行了全面优化,从服务对象、贷款投向、授信期限、贷款额度、用款方式等方面进行了系统优化调整,着力提高小额农贷服务实效。服务对象从当地农户,拓展到居住一年以上乡镇的住户、国有农场的职工和农村个体工商户;贷款投向从支持农业生产,拓展到有利于提高农民收入的各种产业;授信期限延长至3年,对从事林业、果业等经营周期较长的农户最高授信期限可延长至5年;最高授信额度从5万元提高至30万元,并采取“一次授信、循环使用、余额控制、周转使用”的方式,让农户能够自主按需用款,有效提高了小额农贷的便利程度。

探索创新:推进农村金融供给侧结构性改革

脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键性任务,也是当前乡村振兴的重点

任务。江西农商银行系统紧跟国家精准扶贫战略,以支持建档立卡贫困户和贫困地区为重点,创新推广“创业式、就业式、受益式”等扶贫信贷模式,精准对接脱贫攻坚多元化金融需求,支持帮助贫困人口脱贫致富奔小康,为打赢脱贫攻坚战贡献金融力量。

围绕深度贫困地区扶贫产业发展等薄弱环节,江西省农信联社创新推出了“产业扶贫信贷通”,重点支持具有产业发展意愿的建档立卡贫困户和发展前景良好、盈利水平较高、带动贫困户脱贫能力较强的企业和新型农业经营主体,促进各类具有地域特色、见效快、可持续的种植养殖业等扶贫效果好的产业发展,带动贫困户脱贫致富。截至2018年末,江西农商银行系统已累计发放扶贫贷款206亿元,扶贫贷款余额178亿元,惠及贫困户32万户,其中扶贫小额信贷市场份额达到全省银行业金融机构75%,金融扶贫贡献度居全省商业性银行首位。

在担保方式创新方面,江西省联社围绕农业与旅游、养老、健康等产业的融合发展,积极推广“公司+基地+农户”贷款模式,探索开展收费权、知识产权等质押方式,推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式,促进休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养等绿色产业发展,着力以产业带动农村致富奔小康。

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