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深秋的大巴山,烟雨蒙蒙,苍翠的 山峦在薄薄的雨雾中若隐若现,道路两 旁的银杏树叶开始变黄。记者走进四 川省开江县甘棠镇观音岩
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下足“绣花功夫”

——开江县农信联社金融精准扶贫纪实

2018/9/25 本报记者 周文军 通讯员 周依春

深秋的大巴山,烟雨蒙蒙,苍翠的 山峦在薄薄的雨雾中若隐若现,道路两 旁的银杏树叶开始变黄。记者走进四 川省开江县甘棠镇观音岩村王元奎的 家,房前屋后绿树掩映,瓜果飘香,好一 个闲适恬静的农家小院。

“信用社这样帮我,如果我再不能 富起来,那就真无脸见大家了!”王元奎 一边说一边打开房门,晒干的稻谷在屋 里堆成了一座小山。

“今年我种了30亩稻子,收了3万 斤稻谷。”看到眼前这个瘦削单薄的男 子,大家都有点不敢相信。

“你一个人种30亩稻子,是咋种上 的?”随行的一个同志不解地问。

“农忙时请人帮忙,农闲时自己施 肥锄草。”王元奎答道。

眼前看到的这一幕,就是四川省开 江县农村信用联社扶贫工作的一个缩 影。“自精准扶贫以来,我社已累计投放 精准扶贫贷款8.02亿元。现有扶贫贷 款余额为 8 亿元,比年初净增 3321 万 元。扶贫小额信用贷款占全县金融机 构扶贫小额信用贷款的90%,其中产业 扶贫贷款 2.95 亿元;项目扶贫贷款 2200 万元;小额扶贫信用贷款 3.31 亿 元;新型农业经营主体贷款1.02亿元; 发放扶贫再贷款5000万元。”四川省开 江县农信联社理事长介绍说,在金融精 准扶贫上下足了“绣花功夫”。

精准帮扶,在构建机制上下功夫。 近年来,开江县联社充分认识到金融精 准扶贫的重要性,并把它作为政治工 程、民心工程、发展工程来抓,构建了上 下联动,各方协作的运行机制。该联社 下辖的 7 个支部分别与普安镇筒车辅 村、回龙镇陈家沟村等7个贫困村支部 结对共建,强化支部在扶贫工作中的引 领作用;该联社从机关选派了一名基层 经验丰富的同志担任甘棠镇锣鼓堂村 “第一书记”,并从基层抽调一名年轻同 志担任观音岩村驻村工作队队员,专抓 定点帮扶工作。同时,该联社开展“一 村一农信员”和“百名党员干部进村社” 活动,选派了 34 名员工担任村“两委” 成员或村长助理,机关全员挂联帮扶贫 困农户。

贴心帮扶,在固化模式上下功夫。 在具体帮扶过程中,他们认真分析研 究,提出了“三个三”的工作举措。推行 “三种模式”。即贫困户自主创业、产业 带动、能人带动,构建“支部+贫困户” “支部+农村专业合作社+贫困户”“支 部+新型农村经营主体+贫困户”帮扶 模式。用好“三个贷款品种”。即精准 扶贫小额贷款、央行扶贫再贷款、农户 小额信用贷款,降低农户生产经营成 本,增强“造血”功能。坚持“三个结 合”。即党建与扶贫相结合、扶贫与服 务相结合、面上扶贫与重点帮扶相结 合,达到村村有点有机有联络员,户户 有档有卡有授信额,基本实现了“日常 金融不出户,基础金融不出村,综合金 融不出乡(镇)”的普惠金融目标。目 前,开江县联社共安装 ATM 机 80 台、 POS 机 175 台、EPOS 机 202 台,聘请金 融联络员194名,农村人享受到了同城 里人一样的金融服务。

真情帮扶,在提升服务质量上下功 夫。开江县联社通过深入开展“大学 习、大讨论、大调研”活动,培养员工“一 懂两爱”(懂农业,爱农民、爱农村)情 怀,帮助贫困户寻找致富项目。该联社 理事长多次深入挂联贫困户王元奎家, 帮助规划河滩养鱼项目,拦河养鱼 40 亩,今年夏天的一场大暴雨将他的河堤 撕开了一个大口子,该联社理事长闻讯 后第一时间赶赴现场,帮助指导河堤恢 复工作。此外,开江县联社通过开展作 风专项治理,查找和整改扶贫小额信贷 资金使用不精准、户贷企用、转移贷款 用途等风险问题,切实做到扶贫小额信 贷对象精准、用途精准、额度精准、利率 精准、贴息精准,坚决抵制不正之风和 腐败现象。

信用帮扶,在优化融资环境上下功 夫。开江县联社采取召开坝坝会、入户 宣传等方式,将诚信理念根植人心。同 时,他们以普安镇为试点,开展“五好银 行”建设,以“家庭美德、社会公德、勤劳 致富、卫生习惯、诚实守信”五位一体科 学考核百姓家庭,打造美丽诚信乡村。 在此基础上,该联社还大力开展信用村 镇建设,整村推进贫困农户建档立卡、 评级授信工作。据统计,开江县联社共 建立贫困户信用档案2.04万户,评级授 信2.04万户,授信总额近8亿元,建成信 用村3个。贫困农户在授信额度内随时 都可以获得贷款,象取存款一样方便。

智力帮扶,在治穷治愚上下功夫。 为破解助学贷款被他行垄断的瓶颈,开 江县联社主动对接县教科局、当地5所 高完中,加强与学生管理资助中心的沟 通协调,并通过纸媒宣传、微信推广等 多种方式,加大生源地助学贷款宣传力 度。同时,他们将任务下达到网点,考 核到人头,以此推动助学贷款发放工 作。目前,该联社已发放助学贷款 85 笔、60 万元。该联社监事长帮扶的贫 困户王元志之子今年考上大学,准备辍 学打工,在监事长的劝说下,他在当地 信用社办理助学贷款 8000 元,终于步 入了大学校门。

重点帮扶,在建设幸福美丽乡村上 下功夫。开江县联社对新型农业经营 主体贷款实行利率优惠,促其带动贫 困户就业创业,逐步脱贫致富。同时, 他们积极有效对接特色农业基地、现 代农业产业融合示范园区融资需求, 并大力支持“稻田+”“果林+”“大闸 蟹”等地方特色优势产业发展。该联 社向任市镇“大闸蟹”项目发放贷款 500 万元,年产值达 1350 万元,利润达 150万元;甘棠、靖安信用社向甘棠镇、 靖安乡的贫困户发放“稻田+”自营贷 款近50笔、240万元。

与此同时,他们还持续加大创业贷 款和农家乐贷款投放,积极支持“农 业+休闲”“农业+旅游”等产业新业态 融合发展。据统计,该联社投放贷款 300万元,支持新太乡生茂源流转土地 近 2000 亩,发展“养殖+观光”农业,贫 瘠的土地重新焕发出勃勃生机,呈现出 一派幸福美丽乡村的新景象。

定 点 帮 扶 ,在 事 无 巨 细 上 下 功 夫。他们把群众的呼声作为工作的第 一信号,把群众的需要作为工作的第 一行动,把群众的满意作为工作的第 一目标。先后帮助观音岩村小学修建 球场,添置体育设施,排除危房,支持 该村建起了农民夜校,购买了会议桌 椅,维修了办公室,种植了经济林木; 为贫困户送去鸡仔、育苗等,产成之 后帮其销售,助其增收致富;建造“农 信井”,让农户饮上安全放心的自来 水,解决了村民“饮水难”问题;为观 音岩村贫困户近 30 名女性购买妇女 健康保险,防止她们因病返贫。开江 县联社所做的点点滴滴,早已铭刻在 观音岩村村民的心中,农信人用自己 忠实的行动绣出了“四川农信——四 川人民自己的银行”这块金字招牌。

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